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中国时间 0:43 2021年4月18日 星期日

香港学者指蓬佩奥与杨洁篪对话没实质进展 中方坚决推动港版国安法


2018年10月8日美国国务卿蓬佩奥在钓鱼台国宾馆与杨洁篪握手。

美国国务卿蓬佩奥与中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,美国时间星期三在夏威夷举行对话。香港学者分析会后双方的新闻公布都相当公式化,反映对话没有实质进展,中方不可能撤回港版国安法,接下来要观察美国会否在短时间内公布制裁措施的具体内容。

有学者认为,如果美国的制裁或者国际关注触及到北京领导层的核心利益,估计港版国安法在实际执行上可能有弹性处理的空间。

美国国务卿蓬佩奥与掌管中国外交的中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,夏威夷时间星期三(6月17日)早上在夏威夷珍珠港旁的希卡姆空军基地(Hickam AFB)展开闭门会谈,这是蓬佩奥与杨洁篪今年4月15日通电话讨论新冠肺炎疫情后,两人首次公开接触。

美国发声明未提及香港问题

今次亦是今年1月中国副总理刘鹤率团访美,签署中美首阶段贸易协议以来,中美最高级别会谈,也是中美双方因新冠肺炎疫情及北京强推“港版国安法”引致双方关系恶化以来的首次高层谈判。

不过,传媒不能够随行以及安排采访,有关报道极之有限,估计会议议程触及新冠肺炎疫情应对、限武、美中贸易、香港、北韩及近期的美中“传媒战”等,引起香港各界关注,据中方消息指,两人会谈时间长达7小时。

会后美国国务院发声明表示,蓬佩奥在会上强调美国的重要利益,同时强调两国之间需要在商业、安全和外交互动方面,进行全面互惠的协议。蓬佩奥也提及武汉肺炎疫情,他强调必须有充分的透明度和讯息分享,以对抗疫情大流行,并防止未来再爆发疫情。

中国坚持推动港版国安法

中国外交部发言人赵立坚就两人会面回覆记者提问表示,会上提及香港、台湾以及新疆问题。赵立坚表示,杨洁篪在会上提及,包括制订“港版国安法”在内的香港事务,纯属中国内政,中方推进涉及香港的国安立法的决心坚定不移。

中方坚决反对美国干预香港事务的言行,反对七国集团外长就涉港问题发表的声明。中方敦促美方切实尊重中方主权,客观、公正看待港区国家安全立法,停止以任何形式干预香港内部事务。

赵立坚表示,杨洁篪又对美方签署《维吾尔人权政策法案》表示强烈不满,敦促美方尊重中方反恐,停止在反恐问题上双重标准,停止利用新疆问题干涉中国内政。

钟剑华:对话没实质进展各摆姿态

香港理工大学应用社会科学系前助理教授钟剑华接受美国之音访问表示,中美官方在对话后发表的新闻公布都相当公式化,反映对话没有实质进展,似乎只是各自摆出姿态。

钟剑华认为,中方的姿态一如以往,强调香港、台湾、新疆的问题纯属中国内政,会后北京全国人大常委会将会继续制定“港版国安法”的条文,中方不可能在会面后撤回“港版国安法”。

钟剑华说:“之前有些比较乐观的讲法说(北京)会投降、调整,这些我自己都觉得不是太过可信的,即是我相信中方在那条(港版国安法)法例上,可能会有些地方会因应着美方的一些关注及压力作出一些调整,但你说它会收回我相信就不符合中共一向以来处事那种很要求要面子,以及那种讲法。”

制裁触及北京领导层利益或有弹性空间

钟剑华表示,接下来要观察美国会否在短时间内公布制裁措施的具体内容,他认为,如果美国的制裁或者国际关注触及到北京领导层的核心利益,估计港版国安法在实际执行上可能有弹性处理的空间。

钟剑华说:“都是问题最后是怎样执行,我觉得这个还有一些悬念的,因为如果它(中国全国人大常委会)今日审议(港版国安法),如果(美国)提出的惩罚措施以及国际社会的反应,真的会触及到一些很核心的涉及到一些高层之间的矛盾及利益的话,我相信在具体执行上有些弹性也不出奇,所以我觉得绝对要再观察多几天才有一些结论性的看法。”

问及国际社会的关注对香港人有没有帮助,钟剑华表示,在武汉肺炎疫情之后,国际社会将会调整对中国的政策,对中国的观感也有负面的转变,将会减低经济上对中国的依赖,肯定会调整产业链以致全球的产业结构都会有影响。

他认为中方继续以往一意孤行的姿态,估计国际社会就算不制裁中国,也会推出一些方法为香港人提供实际的支援,例如英国推动BNO护照平权等协助港人取得居留权的措施。

钟剑华说:“G7(七大工业国组织)也好、澳洲也好,瑞典已经开始做了一些事情,我相信它们都会陆续有些措施,就算不是惩罚中国,都会表示对香港人的一些支持,包括英国讲的BNO(护照)会有更加弹性的居留条件这些做法,日本也说会接收香港一些精英,欧盟又说可能会为香港的所谓难民提供一些出路,我相信这些姿态上一定会做,一定会有些、就算不是全部它(国际社会)都会做,它未必是直接惩罚中国,但是它会展现国际社会对中国的一些看法以及反应。”

中方企图制造“既定事实”

钟剑华表示,中方在国际反对之下仍然强推“港版国安法”,是因为中方认为只要造成“既定事实”的话,国际社会就会基于一些战略利益及其他经济利益,而慢慢接受,过往在六四事件、西藏事件之后也是如此,加上今次也涉及中国国内不同版块的权力斗争。

钟剑华说:“所以它(北京)就算预计短期之内国际社会有些反应、有些惩罚也好,只要这个惩罚不是触及到那些最高层、那些领导层官员自己个人利益的话,整个国家去承受,我相信它们未必会很介意的,是不是?所以我相信现在它们会看刚刚我所讲那点,国际社会接下来的反应会如何,会不会真的‘有头威无尾阵'(虎头蛇尾),很快就会‘缩沙'(退缩),也要看接下来国际社会那种同中国之间的关系转变,或者经济关系的转变,会怎样影响它们对华的策略。”

黄伟国:中国展示外交上强硬姿态

香港政治学者、高教公民召集人黄伟国接受美国之音访问表示,蓬佩奥与杨洁篪的会谈没有实质进展,他认为会后北京坚持推动港版国安法,背后有意识型态的原因,以及中国国国家主席习近平可能认为在全球局势当中,香港已经成为一个“潘朵拉盒子”,以及针对北京政权的重要筹码,中国必须展示强硬的姿态。

香港政治学者、高教公民召集人黄伟国表示, 中国必须透过制订"港版国安法"展示外交上强硬的姿态。 (美国之音/汤惠芸)
香港政治学者、高教公民召集人黄伟国表示, 中国必须透过制订"港版国安法"展示外交上强硬的姿态。 (美国之音/汤惠芸)

黄伟国说:“我想立‘港版国安法'本身,其实实际作用就是作为一种强调中国对于自身外交政策那种坚持,或者甚至是利用‘港版国安法'来展示给全球知(道),就是说中共那种强硬,或者甚至是‘无弯转'(没有退却余地)的那种外交主调是坚决的。”

港版国安法或适得其反

黄伟国表示,反送中运动经历超过一年之后,北京希望透过制订“港版国安法”令香港社会回复平静只会适得其反,近日纪念反送中运动一周年的多次示威里面,包括中年人甚至老年人都开始认同年青人,高呼以往他们不会叫的“香港独立”与“两国两制”等口号。

黄伟国说:“所以我想无论是质及量各方面的(转)变,我想在北京眼中其实是真的有一种恐惧,就是说原本它只是想到整个(反送中)运动只是想在舆论上针对一小撮所谓年青人、学生,又或者甚至是新一代,然后现在基本上是一些政治上已经醒觉的香港人,无论是不同年龄,或者不同背景的人都有一个这样的想法或者一个这样的追求的话,我亦都深信其实中央或者甚至北京政府就认为,希望透过(港版)国安法作为第一步,利用所谓刑罚、利用转送回去中国受审,作为终极恐吓香港人的手段。 ”

G7外长联合声明促重新考虑国安法

七大工业国组织(G7)外长星期三(6月17日)发表联合声明,促请中国重新考虑在香港实施“港版国家安全法”。声明由美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国的外长及欧盟高级专员联合发出。

声明表示,北京建议的“港版国家安全”法将严重威胁损害香港的一国两制和高度自治,七大工业国组织强烈要求中国政府重新考虑此决定。声明认为,此举将违反《基本法》及北京的国际承诺。

声明表示,中国推行“港版国安法”将摧毁香港多年来赖以成功的制度,而公开辩论、咨询持份者意见、尊重香港受保障的权利和自由都非常重要。七国外长在声明中表示,极之担忧此行动将削弱及威胁目前受法治和独立司法制度保障的所有香港人的基本权利和自由。

美国总统签署《维吾尔人权政策法》

在美国国务卿蓬佩奥与中共中央政治局委员杨洁篪会谈之际,美国总统特朗普签署《2020年维吾尔人权政策法》,(Uyghur Human Rights Policy Act of 2020),允许制裁镇压中国新疆省维吾尔及其他穆斯林族群负责的官员。联合国估计超过100万名穆斯林受困于当地的集中营。

法案提案人鲁比奥(Marco Rubio)发新闻稿表示,该法案是全球首部生效的维吾尔人相关法案,也是反制中国在新疆自治区大规模侵犯人权的重要第一步。

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