越南不在香港免签证名单起争议

香港被普遍认为是自由港。大约一百七十个国家和地区的公民享受免签证来香港旅行的待遇，但是越南不在其列。香港一些立法议员和学者建议将越南列入免签证国家名单，但是政府表示现在还不是时候。

香港政府除了允许大约一百七十个国家和地区的公民享受免签证待遇之外，还为这些国家的公民来港就业、培训和投资提供方便，但是越南和另外少数几个国家不在其列。

立法会多位议员上星期三在立法会质询政府官员时说，香港政府对越南公民实行签证限制是不合理的，应该进行修订。

陈鉴林议员是这项质询的发起人。陈鉴林说：“我们现在的政策给人们一种印象，我们在歧视他们，或者我们不是很欢迎他们来香港。当我们与越南的朋友接触时，他们总有这样的怨言。”

*越南难民历史背景*

1970年代末和1980年代，为了逃避越共政府的统治，成千上万的越南难民和船民进入香港，对香港的财政支出造成很大压力，也给香港市民造成了很大的困扰。但是近些年来，越南经济快速发展，人民生活水平不断改善。陈鉴林议员敦促香港民众对越南和越南人有一个新的认识。

陈鉴林说：“我相信，越南近三十年的经济政策其实有很大的转变，我希望香港市民可以对越南人一个比较正确的观感。”

*学者呼吁考虑经济利益*

香港城市大学亚洲及国际系助理教授乔纳森·伦敦(Jonathan London)说，现在许多越南人在海外旅游，香港以签证的方式限制他们入境对自己不利。

乔纳森·伦敦说：“我的确认为越南是该地区经济发展最快的国家之一。今天的越南跟过去的越南大不相同。许多越南人很想发展商业关系，许多越南人在海外旅游。我想，香港将越南人拒之门外是一个很糟糕的错误。”

除了越南之外，老挝和柬埔寨也受到类似的签证限制。民建联主席谭耀宗议员说，这种限制可能与东盟经济一体化以及东盟与中国的经贸关系不相配，政府应该考虑修订政策。

谭耀宗说：“中国与东盟的自由贸易区已经全面建成，这个区域的发展很迅速。我们香港也应该加快跟东盟的交往。东盟成员国包括柬埔寨、老挝和越南。如果我们在入境签证方面对它们有特别的对待，也许不利于我们跟东盟的交流，影响香港跟东盟关系的发展。我们是不是应该对此做出检讨和重新评估呢？”

*香港安全的考量*

面对多位议员的质询，香港政府保安局局长李少光说，对越南的签证限制不是对它的歧视，而是基于对香港安全的考量。

李少光说：“从过往五年来看，越南国民在香港犯案和被捕平均每年都有五百六十人，仅低于另外一个国家巴基斯坦。而每一年越南非法入境者都有五百四十人。我们觉得我们要维护出入境制度的完整性，因此暂时我们不能取消这个签证(限制)。”

对此，城市大学的乔纳森·伦敦教授认为，单靠这两个数据不够，这些数据必须要跟其它相关数据以及越南的现状一起做综合考量才有意义。

伦敦教授说：“我想，传统上越南人被描述为坏人。1970和1980年代，香港电影常常把越南人描述为残酷和不值得信任的人。这绝对是无稽之谈。我觉得现在我们应该进入一个新的时代，认识到现在有一个新的越南。”

保安局局长李少光说，真正来香港旅游、经商和学习的越南国民都能拿到签证，而且香港政府一直在评估和简化为越南国民颁发签证的办法，并希望有一天能对越南实行免签证待遇。他还表示接受一些议员的建议，愿意去越南访问，与越南有关官员在遣返非法移民和犯罪人员方面加强合作。