香港特首将推施政报告 民主派施压

香港特区行政长官曾荫权预计下星期宣布他在未来一年中的施政报告。民主派人士可能会对这份报告大失所望。

**民主党人担心施政报告可能淡化政改方案**

香港特首曾荫权即将宣布新年度施政报告。香港政府曾表示，这份新报告将着重推出促进经济发展、改善民生的各项方针政策，而不会着重推出政治改革的措施。

民主派人士坚持认为，曾荫权的新年度施政报告必须提出一个通往2017年特首普选和2020年立法会普选的路线图。立法会议员、民主党主席何俊仁对美国之音表示，其实民主党一直在敦促特首曾荫权尽快推出一个在2012年就举行普选的方案，但至少他的新年度施政报告应该提出一个令人信服的政改方案，作为通往普选的一个中途站。何俊仁说：“ 我想，如果特首在施政报告中完全不处理政改方案，或不提出政改方案和基本原则，而这些基本原则又符合香港人的期待的话，那么，整个施政报告会使大家很不满意。 ”

**何俊仁：经济和民生离不开政改**

民主党在九月初曾约见特首曾荫权，就新年度施政报告提出了三百多项施政建议，其中第一条就是争取2012年实行双普选。政府方面则表示，他们会在今年第四季度就普选方案展开公众咨询，但眼下最紧迫的工作是带领香港振兴经济，解决各种民生问题。民主党人何俊仁希望政府不是在回避政治改革。他说，振兴经济和改善民生离不开政治改革。他说：“大家知道，特区政府的管制出现了很多问题。许多行政失误是因为所谓的‘高官问责制’很不妥当，缺少了民主问责的精神和制度。如果我们不从政治改革入手、使整个制度民主化的话，我相信香港很难有一个长期的良好的管制。”

**学者：提前普选超出特首职权**

北京中央政府已经承诺让香港分别在2017年和2020年举行特首和立法会的普选。最近一些民调显示，多数民众愿意接受中央的这个安排，尽管他们希望普选能更早举行。香港政治研究学会主席李耀强认为，民主派人士坚持2012年就举行普选是为了给自己制造声势，因为特首曾荫权虽然可以在施政报告中提出政治改革，但他并没有权力提出要提前举行普选。李耀强说：“ 要求曾荫权在施政报告中提(政改)这件事是合理的，但要求他一定要在2012年搞什么普选就不合理了。因为根据基本法，这件事不是曾荫权一个人可以决定的。中央已经定下了时间表。”

**各方就普选方案争论不休**

尽管北京已经决定了香港普选的时间表，但是在有关如何进行普选的问题上各方争执不休。关键的争议包括特首候选人是不是必须先经过一个提名委员会的筛选才接受全体选民的投票，以及立法会的普选是否允许功能组别的选举。一些民主派政党甚至提出在未来某个阶段泛民立法会议员全体辞职，然后以补选和举行立法会新选举的方式逼迫政府拿出能够令人接受的普选方案。政治研究学会主席李耀强说，他对近期内各方就普选方案达成共识感到悲观。李耀强说：“ 大家的出发点和前提根本不同，因此不会有共识。民主党跟民建联也没有什么可谈的。两方不太可能达成一个大家认为合理和感到满意的共识。政改方案最后只能由中央决定或拍板。香港人，或者香港人选出来的代表，无论是民建联那班人，还是民主党或泛民那班人，都不能决定这件事。”

尽管对香港近期实现更大民主化感到悲观，李耀强对远景表示乐观，因为中国自身不得不迈向民主。因此，他认为香港人不应该放弃民主诉求。

香港亲民主的公民党在国庆前曾致函国务院港澳办，要求就政改方案与中央对话。尽管没有获得积极回应，党主席余若薇表示公民党仍然会在体制内争取民主。

关键词：香港普选，特首曾荫权，施政报告，民主党，总辞