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中国时间 0:56 2021年11月30日 星期二

香港记协及学者回应 外国记者会调查指国安法下新闻自由恶化


A man enters the Hong Kong Foreign Correspondents' Club in Hong Kong, Nov. 5, 2021.

香港国安法实施超过一年,香港外国记者会上星期五公布一项调查显示,84%受访记者表示,感到工作环境不断恶化,尤其他们的消息源不愿意被引用,亦不愿意讨论敏感议题。调查亦显示,近5成受访者表示正考虑或已计划离开香港。

香港记者协会主席陈朗升表示,国安法实施后有新闻工作者被检控,他认为某些方面香港的新闻工作环境可能比中国大陆更差,担心《基本法》对新闻自由的保障不够全面。

有学者分析,香港过去是东亚地区的新闻资讯中心,国安法实施后近5成受访记者考虑离开香港,反映香港的国际地位失色。

1943年在中国大陆重庆成立的香港外国记者会(The Foreign Correspondents’ Club, Hong Kong,简称FCC),1949年中共建政后,FCC迁移到香港,是驻香港外籍记者和本地记者的重要交流平台,经常举办专业讲座和午餐会,并邀请世界各地政商界人士发表演讲。

FCC调查:84%受访者指国安法下工作环境恶化

去年6月底,中国全国人大常委会在北京制订《港区国安法》,并且跷过香港本地立法程序,透过《基本法》附件三直接引入香港实施,至今超过一年。

《港区国安法》实施后,外国记者会首次进行有关香港新闻自由的问卷调查,在8月下旬至10月下旬,向该会记者会员发放问卷,总共收回99份,占总问卷约25%。其中70位受访者来自外地传媒,29名受访者来自香港本地传媒。

外国记者会上星期五(11月5日)公布调查结果显示,84%受访记者表示,国安法实施后感到工作环境不断恶化,尤其他们的消息源不愿意被引用,亦不愿意讨论敏感议题。

记协主席指FCC调查结果并不令人意外

香港记者协会主席陈朗升接受美国之音访问表示,外国记者会的调查结果并不令人感到意外,尤其在国安法执行的过程当中,确实有香港的新闻工作者受到牵连,甚至被还柙不获保释,他认为当局难以说服外界,在香港从事新闻工作,在国安法实施前后工作环境完全无分别。

陈朗升说:“即是国安法它的出现,当然有它的原因,它的执行亦都有它的原因,但是很现实的就是在国安法执行的过程里面,确实一些新闻工作者是有受到一些牵连,而我们从法院、我们亲自去听的一些(保释聆讯)里面,这个都是一个很重要的过程来的,就是法院在我们听的一些保释申请里面,当然内容我们不能讲,但是我们是会见到是涉及一些就是新闻工作者的工作,即是你(政府)很难说服别人,告诉别人你做新闻工作者,今时今日是完全同国安法(实施)之前、之后,是没有分别的,所以我想这个(FCC有关香港新闻自由调查)其实不是一个很让人意外的结果。”

香港苹果日报多名前编采人员被控国安法

有26年历史、经常批评政府的香港《苹果日报》,在国安法实施后两度被警方国安处大搜查,创办人黎智英被控国安法“勾结外国或者境外势力危害国家安全”等罪名,去年12月被还柙,至今不准保释。

香港保安局今年6月首次引用国安法冻结《苹果日报》营运资金,并且拘捕多名高层编采人员,迫使该报在6月底停止运作,6名前高层编采人员包括壹传媒前行政总裁张剑虹、《苹果日报》前总编辑罗伟光、前副社长陈沛敏、前执行总编辑林文宗、前主笔冯伟光(笔名卢峰)以及另一名前主笔杨清奇(笔名李平),在《苹果日报》停刊期间先后被警方拘捕,同样被控“勾结外国或者境外势力危害国家安全”等罪名,他们全部被还柙不准保释,连同黎智英将于12月28日再提讯。

记者问及,多名前《苹果日报》编采高层被控涉嫌勾结外国势力的国安法罪名,最高刑期可达10年甚至终身监禁,是否反映国安法对新闻工作者构成的压力相当严重。

陈朗升表示,不能够忽视案件的独特性,因为《苹果日报》停刊前,一直被北京以及建制派人士针对,他认为无论如何有关《苹果日报》的案件必然会引起外界关注,而且相关案件是非常严重的指控,确实会令外界感到忧虑。

陈朗升说:“确实你说得对的,他们(6名前《苹果日报》高层编采人员)被牵涉的那些案件,都是这么严重的时候,其实令人是会有担心。正如刚刚说的,在保释聆讯里面,听到那个过程,首先在控罪书没有写得很清楚,犯了那一些事情、做了那些事情令他们会跌落这个(国安法)指控里面,但是去到保释聆讯的时候,就有讲到一些涉及他们日常的工作,这样就真的会令人有这个担心。”

香港记者协会主席陈朗升表示,国安法实施后有香港新闻工作者被检控,他认为某些方面香港的新闻工作环境可能比中国大陆更差,担心《基本法》对新闻自由的保障不够全面 (美国之/音汤惠芸)
香港记者协会主席陈朗升表示,国安法实施后有香港新闻工作者被检控,他认为某些方面香港的新闻工作环境可能比中国大陆更差,担心《基本法》对新闻自由的保障不够全面 (美国之/音汤惠芸)

香港新闻工作环境某方面或比大陆更差

外国记者会的调查发现,接近50%的受访者表示,不清楚国安法的“红线”在哪里,又认为官方对于“敏感议题”的定义不断会变化,新闻工作者在香港的行事要愈来愈紧慎,是否反映香港的新闻工作环境愈来愈大陆化﹖将来在香港从事新闻工作,是否可能比中国大陆更令人担心﹖

陈朗升回应表示,某些方面香港的新闻工作环境可能比中国大陆更差,尤其前年反修例运动期间,多次发生警方向在场采访的记者,施放催泪弹以及胡椒喷雾等,这些情况在中国大陆都未有出现。不过陈朗升认为,目前香港的传媒未至于要被官方“统一口径”。

陈朗升说:“(中国)内地最令人吃惊的,即是譬如有些问题它很敏感的,它一说不准用、大家一定要用(官方)新华社稿件,这个是(中国)内地最差的情况。但是(中国)内地对记者那个粗暴程度肯定比香港没那么夸张,即是你在大陆最夸张都是见到那些国安、国保去‘推推撞撞’,打一下‘拳头交’(打架)而已,但是香港用子弹,虽然不是致命的子弹打记者,催泪弹、胡椒喷雾、即是用工具的,即是香港已经‘进步’过大陆的了。所以看看你在那个位置去看,香港与大陆之间那个分野,如果用(报道)内容上面,当然未见到那种‘一槌定音’,要任部用新华社(稿件)那种情况,亦都未见到说不准民营办报。”

基本法对新闻自由保障不够全面

陈朗升表示,虽然香港仍然有民营办报,但是不受北京驻港机构中联办操控的报纸寥寥可数,他又认为北京最终是想将香港变成其他中国大陆一样的城市,担心《基本法》第27条对新闻自由的保障不够全面,因为当中没有具体内容及案例可以依循。

陈朗升说:“《中英联合声明》签署及颁布之后,那时候的中国是一个相对开明的时代,亦都因为要令到香港可以成功回归,它(中共)的承诺包括《基本法》27条新闻自由这个承诺,是历史上面在中国罕见的,中华人民共和国宪法是没有新闻自由的,但是香港是有的。但是可惜随着六四事件之后,(中国)政治气氛又再收紧了很多、很多、很多,保守了很多、很多、很多,而新闻自由这块在法律上写出来的4个字,其实亦都没有任何下面的下层建筑,或者下层的实质内容是赋予了,即是没案例、法例是保证有新闻自由,所以其实是很脆弱的,当官方一(旦)收窄的时候,大家就完全没办法可以做到些什么。”

失去新闻自由将影响香港国际地位

记者问及,外国记者会的调查发现,接近50%的受访者表示,正考虑或已计划离开香港,反映外媒记者对香港的前景无信心,对香港会带来什么影响﹖

陈朗升表示,香港在上世纪初已经成为国际上一个重要的资讯中心,很多国际通讯社、外国传媒在香港设立总部、派常驻记者,他担心这个情况发生改变,会令国际上对香港一国两制及国际金融中心的地位失去信心。

陈朗升说:“其实一国两制也好、香港的地位都好,其实都是需要人家认同的,即是不是说我觉得香港很好、很自由就已经足够,你那个国际地位是需要国际间的认可的。所以如果这种转变的话,对香港那个国际地位、国际金融中心、国际城市的地位,其实有没有一种影响在那里﹖我绝对觉得是有的,但是如果你要香港好像以往那样,都还是一个国际资讯中心、国际金融中心、国际的大都会那样,新闻自由是必须要捍卫的。”

记协主席忧北京对外国势力定义“奇特”

香港外国记者会上星期五早上公布,有关国安法对新闻自由影响的调查结果之后,相隔4小时左右,中国外交部驻港公署发声明批评外国记者会,警告FCC立即停止以新闻自由为名诋毁香港法治,公署发言人对有关问卷调查表示强烈不满和坚决反对,并批评报告肆意攻击香港国安法和香港新闻自由。

陈朗升表示,过去北京对于有关香港实施国安法的批评,都会有措词强硬的回应,他认为这次由外交部驻港公署发声明批评FCC,令人关注北京的思维仍然是觉得,凡是有“外国”两个字的组织,都是“外国势力”干预香港。

陈朗升说:“见到是很可惜,北京的思维都还是觉得,有‘外国’两个字的就是‘外国势力’了。即是觉得FCC后面那些人就是‘外国势力’来的,是‘外国干预’来的,其实大家见到就很明显不是了。外国的传媒与外国的政府的关系,就已经不是中方理解的关系了,即是你不会觉得《金融时报》是代表到英国政府,Bloomberg(美国彭博新闻)会代表美国政府观点的,反之其实这些传媒更加有时候因着那个编采的需要,或者商业其他的理由;其实反而在政治上面一向都不是那么进取的,但是(中国)外交部就觉得外国记者会就是‘外国势力’了,由外交部去发表声明,这个反而是你会见到大家、反而是我们社会或者令整个传媒界见到,中方对于外国、对于传媒那个理解,依然是很‘奇特’吧。”

香港民意研究所副行政總裁 鍾劍華 表示,香港過去是東亞地區的新聞資訊中心,國安法實施後近5成受訪記者考慮離開香港,反映香港的國際地位失色 (美國之音湯惠芸)
香港民意研究所副行政總裁 鍾劍華 表示,香港過去是東亞地區的新聞資訊中心,國安法實施後近5成受訪記者考慮離開香港,反映香港的國際地位失色 (美國之音湯惠芸)

学者指香港国际地位失色

香港民意研究所副行政总裁钟剑华接受美国之音访问表示,香港过去是东亚地区的新闻资讯中心,国安法实施后近5成受访记者考虑离开香港,反映香港的国际地位失色。

钟剑华说:“现在你(北京)搞到香港的情况很不正常,很不正常底下,香港国际金融中心的角色正在减退。早前已经有很多国际的投资大行,甚至一些基金经理都离开了香港,这个趋势都很清楚了已经,中环很多顶级的商厦都换了人已经,接下来事实上有些国际机构都走了,即是(国际)特赦组织都走了,我相信接下来就再加上现在面对的采访困难、工作困难,亦都结合香港的情况已经跟以前不同了,变相没那么重要了,所以我相信有个别传媒将它们的资源调去别的地方,甚至回避了一些香港难以清晰地可以界定到的风险,它们将部份的人力抽走,转移去台湾、日本、新加坡做总部,或者做一个主要基地,这个趋势都是很难挽回。”

中国外交部驻港公署发言人表示,香港外国记者会背弃职业操守,炮制毫无代表性和公信力的“报告”,抹黑香港新闻自由,发言人又表示世界上没有绝对的、凌驾法律之上的新闻自由,外国媒体记者在香港特区从事新闻工作,必须严格遵守中国和香港特区法律,自觉接受法律监督。

2018年,香港外国记者会邀请主张香港独立的前香港民族党召集人陈浩天,出席演讲而受到北京谴责。邀请陈浩天出席演讲的时任FCC副主席马凯,同年10月被香港政府拒绝延续工作签证,变相被驱逐出境。

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