胡锦涛访南美将强化中国核心利益

胡锦涛下星期来美出席核安全峰会之后，将访问南美洲三个国家。最近几年，中国领导人频繁访问拉美，中国在这个地区的影响力迅速扩大，引起国际关注。专家评判，胡锦涛南美之行的目的是提升中国在这个地区的影响力，维护自身的核心利益。

中方宣布，华盛顿核安全峰会结束后，胡锦涛将前往巴西，参加“金砖四国”领导人第二次正式会晤，并访问委内瑞拉和智利。

这将是胡锦涛第四次访问拉美地区。第一次是在2004年，第二次在2005年，第三次是2008年。期间，中国其他重要领导人如国家副主席习近平，贾庆林和吴邦国等都都先后对拉美进行过访问。

*为崛起创造条件*

美国国防大学半球防御研究(Center for Hemispheric Defense Studies)中心的拉美问题专家埃文·埃利斯(Evan Ellis)认为，中国在拉美具有核心利益，拉美地区的自然资源、农产品和市场符合中国的战略需求，中国正积极透过地区多边机制，增加对拉美国家的投资，获取实际经济利益，为自身崛起创造有利的国际环境。目前，中国在拉美地区的影响力仅次于美国，甚至延伸到一些同中国没有邦交的国家。巴拉圭外长近日就说，希望通过上海世博会，改善对华关系，中国对厄瓜多尔的投资也有增加。

埃利斯说：“中国正试图为自身崛起创造安全的国际环境，在全球化的世界中，很多多边论坛都与矿产、大宗商品和重要的决策紧密相连。所以我认为，能够参与到多边世界之中，对中国来说越来越重要。”

*拉美双轨制*

美洲国家组织(Organization of American States)副秘书长艾伯特·拉姆丁(Albert Ramdin)说，中国2004年成为永久观察员以来，有效发挥美国国家组织这个多边机构的效力，扩大合作。中国设立合作基金，对地区基础设施建设、贸易和可持续性发展等36个项目提供资助。他认为，“金砖四国”在国际事务中是一股新的力量，不可低估，中国正通过多边与双边渠道扩大参与拉美地区的经济发展。

拉姆丁说：“中国政府显然有兴趣参与美洲国家组织，并通过美洲国家组织，同时使用不同轨道，即双边和多边轨道，发展合作。我认为，这既对拉美地区有利，也对中国有利。”

*能源合作*

中国外交部副部长李金章星期三说，胡锦涛访问巴西时，双方计划签署能源和金融方面的合作协议。巴西能源官员也表示，巴西海上含盐油区块未来对外招标时，中国能源公司将参加投标。

美国国防大学助教埃文·埃利斯说，巴西国家石油公司(Petrobras)去年同中国发展银行达成100亿美元的贷款协议，同意扩大对中国的石油出口。胡锦涛访巴期间，中国可能追加对巴西能源领域的投资。巴西国家石油公司负责人最近就说，同中国打交道，能够获得实际利益。

埃利斯说：“巴西国家石油公司能够为开发巴西的石油蕴藏，通过谈判要求巨额资金支持，这是他们同美国等传统伙伴合作时无法做到的。”

*重油提炼难度高*

胡锦涛还将首次访问委内瑞拉。乔治华盛顿大学副教授贡萨洛·帕斯(Gonzalo Paz)说，中国在委内瑞拉的核心利益，包括石油。委内瑞拉政府日前公布奥里诺科重油带(Orinoco Heavy Oil Belt)的开发计划，中国国营石油公司就有参与，查韦斯总统也希望分化石油出口，将部分对美国石油出口转运中国，但重油提炼难度大，需要中国追加投资。

帕斯说：“提炼很难，能够处理委内瑞拉生产重油的炼油设施，大部分都在美国东岸，其他地区能够处理重油的炼油厂很少。我认为访问期间，如果能宣布在中国成立新的炼油设施，能够加工委内瑞拉石油，将是访问的一项重要内容。”

美洲国家组织中国使馆代表王国平(Guoping Wang)介绍，中国已经同智利和秘鲁签署自由贸易协定，同哥斯达黎加也在商谈之中。此外，中国对拉美地区的金融合作势头强劲，今年有可能继续发展。

他说：“四百家中国企业已在拉美注册，金融合作也在加深。中国发展银行、进出口银行，已成为墨西哥、巴西和委内瑞拉银行的合作伙伴，中国还参加了加勒比海开发银行和美洲开发银行(Inter-American Development Bank)。”

王国平说，中国已经成为拉美第二大贸易伙伴，仅次于美国。