国际货币基金(IMF)星期三(2月18日)警告说，中国现行产业政策在国内造成“资源严重错配”，在海外造成“溢出效应和压力”。IMF呼吁，中国将对特定产业的补贴减半。
国际货币基金组织在星期三公布的中国经济年度审查报告说，2025年，中国继续大量使用产业政策，为重点部门提供广泛支持。重点行业--主要是高科技制造业，从政府获得大量补贴，包括政府资助、税收优惠、成本更低的信贷以及有补贴的土地。IMF估计，截至2023年，这些措施对应的财政成本达到GDP的4%左右。根据IMF，2022年欧盟的国家补贴不到这一数字的一半。
报告说，但这样的产业政策不仅“加剧了国内失衡，并造成了国际溢出效应和压力”。 报告解释说，产业政策补贴带来了中国工业生产的强劲增长，加上内需疲软，使中国更加依赖制造业出口作为增长来源，并压低 了出口价格。这使中国将具有竞争力的商品出口至贸易伙伴，而这引发 了对中国产能过剩的担忧，最终可能促使这些贸易伙伴采取贸易措施，使中国出口面临风险。
报告说，中国的产业政策还可能加剧贸易紧张局势，因为其引起的产能过剩或特定行业的主导地位可能加剧全球供应链的脆弱性。
IMF的部分表述可以在美国和欧盟最近的一些针对中国政策中得到验证。
美国商务部2月11日发布官方公告，就原产于中国的锂离子电池负极材料(含天然石墨与人造石墨制成的活性阳极材料)反倾销与反补贴调查作出最终裁定，认定相关产品以低于公平价值的价格在美国销售，且中国政府对行业提供了可抵消的补贴。2月4日，华盛顿还宣布组建关键矿产“优惠贸易集团”的计划，旨在削弱中国在先进制造业关键材料领域的主导地位。
另外，欧盟委员会据报最近拟推出新规，要求电动汽车需满足70%的欧盟本土部件含量方可获得政府补贴，旨在限制中国进口并推动本地化生产。欧盟2024年10月起，曾对从中国进口的电动汽车征收高达35.3%的关税，直到最近欧盟和中国才就关税和价格承诺达成初步共识。
报告呼吁中国在中期内应将“不必要的措施(包括企业补贴和税收优惠)缩减占GDP的2%左右。报告说，这样可以减少生产要素的错配，提高生产率并降低财政成本。IMF估计，产业政策工具可能使中国GDP水平下降了约2%。IMF过去曾呼吁中国考虑削减产业政策的规模，但未提出具体的缩减幅度。
这份报告与IMF执行董事星期三的一份声明同时发布。IMF执董在声明中说，向“消费驱动型成长模式”转型应该是中国的首要任务。中国应出台更具扩张性的宏观经济政策。
报告说，“更有力的宏观经济刺激、更完善的社会保障以及对房地产行业的财政支持有助于提振内需，尤其是消费。”
IMF估计，中国2025年经济增长率为5%，2026年为4.5%。
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