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中国时间 0:36 2017年11月21日 星期二

时事大家谈:亚洲行在即,川普如何重振美国影响力?


美国总统川普将在明天展开亚洲五国访问,朝核危机、美中关系、经贸交流、合作反恐都可能是川普总统日程表上的重点。但是亚洲各国乃至世界都在看的是,川普总统能不能、会不会藉此行打破所谓“美国退出亚太”的论述,并且进一步强化美国在亚太地区的影响力?特别在中国领导人习近平在刚结束的19大上宣誓,“中国进入新时代,日益走近世界舞台的中央”后,川普该如何应对这个不断崛起的亚洲大国所带来的挑战?

参加节目的两位嘉宾是:美国绮色佳大学文理学院院长王维正博士;中国社科院美国研究所美国外交研究室主任袁征。

王维正:川普治下美国重返亚太不变心

川普总统上台9个月来,虽然不再提奥巴马时期的“重返亚太”战略,但是他积极与亚洲国家领导人会面。川普上台后,美国在亚太地区的影响力是否有任何变化?

王维正说,这个问题要分两个层面来谈。名义上,川普作为总统大选时在野党的候选人,说过要推翻奥巴马时代的外交政策,表示不再提重返亚太,以及退出TPP等等。但是实际上,美国的政策没有太大改变,包括美国的亚太前瞻部署,盟友结构,还有军事、经济利益等等,都是如此。川普上台九个月以来,处于摸索阶段,虽然经常说美国优先,但是,我们要观察他的实际行动而不是口头表述。我认为,川普的亚太政策过去几个月虽然在跌跌撞撞的摸索中,但是,基本上可以说是有实无名地重返亚太。

王维正:川普改变商人思维,亚太事务不缺席

川普总统预计将在越南的亚太经合组织会议上发表演说,这场演说将在多大程度上体现川普政府的亚太新政?

王维正说,我看不出川普有论述完整的亚太政策。但是,二战之后美国领导亚太迄今已经70多年,无论是安全保护还是经济促进方面,都让亚太国家感到是一股稳定的力量。虽然川普上台后的所言所行让这些国家感到某种程度的困惑,但是美国用身教代替了言传。所谓身教就是美国出席这一地区的各种峰会就是最佳行动,表示美国继续扮演这股稳定力量的角色。包括奥巴马总统2011年开始决定参加东亚峰会,以及美国总统历来都参加亚太经合组织会议的事实,都可以验证。川普虽然上台之初商人性格锋芒毕露,认为任何事情都可以讨价还价谈一谈,也自认是很会经商的政治家,但是他渐渐地发现,一些外交问题是不能放在桌面上待价而沽的。

王维正:中美力量此消彼长,中国崛起意图不明

影响美国在亚太地区力量的最大因素是什么?很多分析家可能很快就说是中国,是否有道理?

王维正说,一般来说,国际关系学者们倾向于认为,在国际关系问题上,中美两国现在到了权力移转,就是power transition的阶段,是很不稳定的时期。而且,地区各国对中美力量的此消彼长也存在相当的焦虑。但是,我仍然要强调,美国是过去70多年以来亚太地区的稳定力量。相对来说,中国是新兴强权,而且与多数国家政体有别,是中共一党专制的国家,所以,这个大国崛起之后的意图不明。这一方面,外交上有很多论述。但是,地区各国基本都希望美国能够留在这个地区,继续成为亚太一股稳定力量。这样一来,他们与新兴强权中国交往的时候有一个靠背。

袁征:国家利益铁板钉钉,美国不会退出亚太

这次川普总统的亚洲行能否消除外界对所谓美国将退出亚洲、退出世界的迷思?是否进一步强化美国在亚洲的影响力?

袁征说:我认为,所谓美国退出亚洲的说法没有太多根据。美国的国家利益决定它在亚太存在的必要。无论从面对新兴大国的崛起,还有在地缘政治层面,以及与亚太的经济联系上,美国的利益都无所不在。美国不仅不会退出,相反,其战略重心就是亚太,还会把更多的政治、军事、经济力量投入这里。人们之所以这么猜想是因为川普参选时一再强调美国优先,以美国利益左右一切。实际上,从自身利益来看,美国是更加强调盟友要承担更多义务,尤其是他们自身的防务费用。这使得盟友们对美国在承担义务方面是否兑现过去的承诺感到怀疑。实际上,川普当选之前,我就提出过,对于美国是否退出亚太这点大家不应该有分歧意见,因为美国的利益不会改变;美国不会因为新总统上台而改变其国家的战略布局。

袁征:美国不改变对亚太盟友的重视

有分析称,川普此行除了要安抚亚太地区盟友,同时也再次强调美国与他们结盟的决心。那么,川普这次行程是否将强化美国在亚太地区的盟友关系?

袁征说:这是肯定的。川普上台后,地区盟友日本、韩国对于美国是否兑现其安保承诺的疑虑和担心一直存在。日本首相安倍尽早访美,韩国总统文在寅也是尽早会见川普。川普当选之后也是通过电话和其他方式竭力安抚这一地区的盟友们。从川普本次亚太行的安排来看,除了中国和越南之外,日、韩、菲律宾都是美国的盟友,这当然是在释放强烈信号。这就是,川普当选为美国总统之前之后虽然提出了有别于奥巴马时期的主张,但是美国重视盟友、重视地区结盟,以及对地区安全的承诺是没有变化的。

袁征:中国不会强夺话语权

有评论说,美国做过不少错误决定,但是相对中国而言却受到更多国家的信任,这是为什么?中国是否影响美国在亚太地区力量的最大因素?

袁征说:在亚太地区,影响到美国力量的最大因素是美国自身,而不是中国,中国不过是第二大因素。美国是否兑现自己的承诺,是否维持和维护这一地区的稳定,在这里扮演怎样的角色,以及与印度和中国之间的互动,这些对美国势力是否继续维持在这一带的领先地位都非常重要。其次的影响才是中国。我了解,国际上一谈到中国就会提出中国是共产党国家,因而有猜忌。虽然我不敢说这是偏见,但是目前我们并没有绝对把握认为,这样一个国家的崛起将是世界的灾难。我要说的是,中国自身也在变化,它对世界的承诺也非常明确。而且现在生活在信息化时代的中国百姓,对于中国融入世界得到的益处是有目共睹的,我们是在这个体系内成长起来的。难道我们会颠覆这个体系吗?我们不能简单下这个结论。太平洋如此之大,可以容下两个大国,两国都有义务从世界格局和地区稳定角度来努力进行协调与合作,应该可以达成某种默契。我不认为双方会陷入竞争或者你死我活的争斗,中国不会威胁美国的主导权。当然主导权不会一个国家永远占据,我也不认为中国会用武力和强权夺取这一地区的领导地位。我同意王维正先生所说的软实力问题,话语权不是靠强权夺取的。

更多精彩内容,请收看2017年11月2日的《时事大家谈》完整版视频

时事大家谈是一个自由论坛。嘉宾和观众听众发表的都是个人观点,并不代表美国之音。

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《时事大家谈》YouTube播放列表:http://bit.ly/VOAIO-youtube

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