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中国时间 0:28 2018年7月20日 星期五

马来西亚叫停中资铁路,称造价远超估值50%


马来西亚现有铁路的火车车厢大多是中国公司制造的。(2016年3月15日,美国之音朱诺拍摄)

马来西亚《财经日报》(The Edge Daily)7月4日透露,马来西亚东海岸铁路的所有者 —— “大马铁道私人有限公司”(Malaysia Rail Link Sdn Bhd)已经致信该铁路的承建方中国交通建设股份有限公司(中国交建),以马来西亚“国家利益”的理由,要求暂停马来西亚东海岸铁路的建设。

对于马方的这一决定,中国交建在一封公开信中表达了“遗憾和失望,并对该公司在当地雇佣的2250多名员工的生计感到担忧。”公开信还说:“我们尊重并遵守马来西亚的法律。在目前的情况下,我们别无选择,只能执行暂停的指令。”

造价远超估值50%

7月3日,马来西亚财政部长林冠英(Lim Guan Eng)在一份声明中表示:“唯有中国交建大幅降低东海岸铁路的建设价格,这个项目才能在财务上和经济上变得可行。”

林冠英说,马来西亚前任政府对该项目的预估造价为550亿令吉(约136亿美元),但在中方与马国前总理纳吉布(Najib Razak)最终签署的协议中,最终造价为667.8亿令吉,加上征地、利息、以及其它运营开支,项目总承包费用已经超过809亿令吉(约200亿美元),超出原本预估值的50%。

除了造价超出预估之外,林冠英还说,该铁路计划遭到雪兰莪州(Selangor)政府的反对,因为当地正在向联合国教科文组织申请一处世界文化遗产,而铁路修建将影响到这项文化遗产被批准的可能性。

林冠英表示,他计划于近期访问中国,就该项目的合同与中方重新谈判。他在声明中说:“该项目的缔约方和所有相关各方将就其造价问题一起进行讨论。”

马哈蒂尔兑现承诺

马来西亚东海岸铁路全长688公里,计划建成为客货两用中国标准的电气化铁路,其中客运列车设计时速为160公里。该项目已于去年8月9日破土动工,时任总理纳吉布出席了开工仪式。

东海岸铁路是纳吉布在任时“吸引外资、升级基础设施、改善东海岸人民生活”的重点工程,也被中国媒体称为“一带一路”在东南亚地区的旗舰项目。然而,纳吉布在今年5月的大选中落败后,新任总理马哈蒂尔随即启动了针对纳吉布的贪腐调查,并禁止纳吉布夫妇离境。7月3日下午,纳吉布被马来西亚反贪会正式逮捕。

财政部长林冠英不久前告示全国,马来西亚国家的真实负债规模不是前政府公布的6870亿令吉,而是已经超过1.1万亿令吉(约2700亿美元),达到了全国GDP的80%。随后,马哈蒂尔单方面宣布,取消了筹建中新加坡至吉隆坡的高铁项目,并重申将与中方就东海岸铁路项目重新谈判。

车厢内部、中间上方的标志显示,制造商是中国南车。(2016年3月15日,美国之音朱诺拍摄)
车厢内部、中间上方的标志显示,制造商是中国南车。(2016年3月15日,美国之音朱诺拍摄)

马哈蒂尔在竞选期间就曾多次表示,一旦当选,他将仔细核查近年来投资马来西亚的一些中资项目,东海岸铁路是他的主要目标之一。自他上任以来,这条铁路的命运一直是外界观察马国新政府对华政策的窗口。英国《金融时报》(Financial Times)认为,此次叫停这个项目,表明马哈蒂尔正在“兑现其在大选中重新审查中资项目的承诺。”

很难完全取消该项目

对于东海岸铁路的建设,马来西亚国内一直存在争议。马哈蒂尔曾经表示,这条铁路不会为马来西亚带来任何经济上的回报。而“马来亚铁道公司”(Keretapi Tanah Melayu Berhad)前总裁沙比尼(Sarbini Tijan)则干脆表示,政府最好放弃这个项目。

沙比尼在接受马来西亚《财经日报》采访时,希望政府修复东海岸已有的铁路轨道,这条轨道是在2014年底的洪水期间遭到严重破坏而被停用的。他认为:“修复现有轨道比建设新的东海岸铁路要节省很多资金,仅需新建铁路造价的5%”。

然而,按照中国交建与纳吉布签订的合同,马来西亚政府似乎很难取消东海岸铁路项目。一方面,马来西亚面临着赔偿巨额违约金(约55亿美元)的问题,另一方面,该项目已经开工将近一年,马来西亚政府也已经按进度支付了部分款项。

林冠英在7月3日的声明中指出,马国政府已经向中国交建支付了100亿令吉(约25亿美元)的预付款和96.7亿令吉(24亿美元)的进度付款。在“最糟糕的情况下”,马来西亚政府只能要回那笔预付款。言下之意,那些支出的进度付款则无法收回。

林冠英强调,马来西亚政府目前只是准备与中方重新磋商合同,而非取消该项目。一旦调低成本后,铁路建设将继续进行。

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