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中国时间 8:48 2020年10月27日 星期二

平衡中国影响 俄蒙加紧推动对华输气项目


蒙古乌兰巴托街头的苏联式建筑。俄罗斯想恢复在蒙古影响。 (美国之音白桦拍摄)

蒙古积极引入俄罗斯力量来平衡中国影响。双方目前正在紧密联手,大力推动铺设从俄罗斯经蒙古到中国的天然气管道项目。但中国对这一项目的反应低调,立场也不明朗。

俄蒙特殊密切关系

俄罗斯与蒙古继续密切双边关系。明年将是俄蒙建交100周年,两国已开始准备一系列纪念活动。蒙古新任外长恩赫泰旺7月就职后,立刻在9月20日到22日访问了莫斯科。这也是蒙古议会6月大选,7月组建新内阁后,第一名内阁高级官员出国访问。俄蒙外长都声称,访问体现了两国关系的密切程度,以及蒙古对俄罗斯的重视。

恩赫泰旺与俄罗斯外长拉夫罗夫交换了两国睦邻友好和全方面战略伙伴关系条约的批准文本,意味着这一条约正式生效。这项条约没有期限限制,更反映了俄罗斯与蒙古的特殊密切关系。拉夫罗夫表示,这在国际外交关系中极其罕见。恩赫泰旺认为,蒙古的子孙后代都将生活在与俄罗斯的密切关系中。

俄罗斯与蒙古睦邻友好和全方面战略伙伴关系条约在去年9月普京访问蒙古时签署。两国当时举行了大规模活动纪念诺门罕战役80周年。在那场战役中,苏联红军在蒙古与中国边境地区击败日本关东军。诺门罕战役也被两国官方称之为俄蒙战斗友谊的重要象征。

俄罗斯与中国今年都纪念二战胜利75周年。前苏联与俄罗斯过去一直把二战纪念活动聚焦欧洲战场,而忽视亚洲战区。但随着国际局势的变化和与中国关系的走近,俄罗斯最近几年越来越强调亚洲战区,特别是二战末期苏联红军攻击日本关东军,以及出兵中国的作战行动。从蒙古进入中国正是苏军当年的一条主要攻击路线。拉夫罗夫特别感谢了蒙古在75年前对苏军所提供的重要帮助。

各种互动增多 俄极力保持对蒙影响

俄罗斯的许多蒙古问题研究人士认为,中国目前在蒙古的影响不断扩大,蒙古在经济上对中国的依赖也越来越深,蒙古因此正在引入俄罗斯力量来平衡中国影响。正因为如此,俄蒙之间的各种互动现在也越来越多。

在安全领域,蒙古除了与俄罗斯更加走近。两军定期军演外,俄罗斯还向蒙古无偿提供武器装备和培训军人。

蒙古近百年来深受苏俄文化影响,许多50岁以上受过教育的蒙古人都会讲俄语。蒙古目前所使用的蒙文文字更采用了俄文中的基里尔字母。目前蒙古在俄罗斯的留学生人数多达3千多人。在蒙古外长访俄期间,两国决定继续向俄罗斯派遣蒙古留学生。俄罗斯还将帮助蒙古翻新升级首都乌兰巴托的采暖供热设施。

建天然气管道 中国能源供应受俄蒙牵制

蒙俄平衡中国影响的另一个举动是,俄罗斯与蒙古密切联手,大力推动通向中国的天然气管道项目。这个项目不但可以使中国的能源供应更多依赖俄罗斯,也将受蒙古牵制。俄罗斯把这一项目命名为“西伯利亚力量2号”天然气管道。这一项目也是蒙古外长恩赫泰旺访俄时双方讨论的主要议题。中国外长王毅最近访问蒙古时,蒙古也同样提起了这一项目。

这一项目计划从俄罗斯兴建天然气管道经过蒙古抵达中国。天然气管道将首先与距离蒙古不远,位于俄罗斯伊尔库茨克地区的科威特金天然气田连接起来,然后再把天然气管道延伸到俄罗斯北极地区的雅玛尔地区天然气田,那里的天然气目前正供应欧洲市场。俄罗斯因此可以把出售给欧洲的天然气也出口中国,为此可提升俄罗斯作为天然气供应商的谈判筹码。

俄罗斯总统普京今年已下令对这一天然气管道项目开始设计。8月份,俄罗斯天然气工业公司总裁米勒与蒙古副总理索德巴塔尔签署了兴建这一天然气管道的备忘录。几天前,米勒还与蒙古总理呼日勒苏赫和副总理举行了视频会议,讨论了项目进展情况。计划这条天然气管道每年向中国输气5百亿立方米,2030年时建成运营。

但蒙古前驻俄罗斯大使汉贾伊表示,蒙古境内天然气管道的所有权问题,而且至关重要的管道建设的资金,由谁来投资问题仍是未知数。汉贾伊目前是这一项目蒙古方面工作小组的成员。他还表示,蒙古境内1100公里长的管道建设需要40亿到60亿美元的投资资金。

迄今为止,仅有俄蒙两国对这一项目非常热衷。作为项目的关键一方和天然气买主的中国的态度至今不明朗,中国对此的反应也很低调。

中国有顾虑 俄中蒙古博弈

有俄罗斯媒体报道,俄罗斯曾切断过对欧洲的天然气供应,不是一个可靠的能源供应商。除此之外,中国同样顾虑天然气管道过境蒙古的安全问题,因为蒙古国内有很强的反中国民族主义情绪。蒙古同样与西方国家,尤其是中国的主要战略对手日本和美国保持密切关系。

一些俄罗斯的中国问题学者说,随着中国海上能源供应运输线的安全问题日益被关注,通过陆路进口俄罗斯能源越来越受到中国军方等部门的支持。

俄罗斯战略问题学者格罗津说,蒙古仅有两个邻居,那就是俄罗斯和中国。同中亚地区相似,俄罗斯与中国在蒙古虽然在经济上存在竞争,但双方都避免让这种竞争升级到政治领域破坏两国关系。

他认为,蒙古的地理位置决定了蒙古不但在中国的一带一路项目中扮演重要角色,而且也能吸引俄罗斯与中国共同参与一些合作项目。

格罗津:“蒙古的地理位置非常独特,位于俄中两国之间,这就决定了在那里要是实施一些大的项目时,必须有俄中这两个邻国参加。”

蒙古外长恩赫泰旺在莫斯科表示,天然气管道项目可进一步加强蒙古、俄罗斯和中国之间的三边合作与互动。今年11月将举行上海合作组织高峰会议,到时也将举行蒙古-俄罗斯-中国三边峰会,天然气管道项目计划在这次峰会上将被讨论。

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