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缅甸军政府再次宣布延长紧急状态半年,原定大选难以实现


缅甸国防军总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)发表讲话。(2023年1月23日)
缅甸国防军总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)发表讲话。(2023年1月23日)

缅甸军政府周三(2月1日)宣布再次延长已经持续两年的国家紧急状态。此举可能会影响到原定今年八月举行全国大选的计划。

缅甸官方媒体MRTV广播电视台报道说,缅甸国防与安全委员会周二在首都内比都开会决定将国家紧急状态再延长六个月,延长的理由是,国家局势仍不正常,需要更多的时间为举行一次和平与稳定的选举做准备。

缅甸国防与安全委员会名义上是一个按照宪法成立的行政机构,但实际上为军方控制。军政府没有确定举行选举的具体日期,但缅甸国防军总司令敏昂莱曾经暗示,选举可能在八月举行。

缅甸宪法规定,国家紧急状态最多可持续两年,首次期限为一年,然后每半年可延长一次。去年八月,军政府已经将紧急状态延长过一次,期限也是六个月。

缅甸法律规定,政府要在紧急状态结束后六个月内举行大选。上次的延期在今年1月31日到期。按照原计划,选举应该在半年后,也就是今年八月举行大选。但军政府再次延长紧急状态就将意味着大选将推迟到明年二月举行。

美国、英国、澳大利亚和加拿大周二宣布对缅甸进行新的制裁,包括对缅甸的能源官员和军政府成员等采取的抵制措施。

两年前的今天,缅甸军政府发动政变,扣押了民选政府总统温敏和国务资政昂山素季,以及执政党全国民主联盟的部分高级官员,随后宣布国家进入紧急状态。

军政府推翻民选政府的理由是大选中发生大规模舞弊行为,因此宣布选举结果无效。昂山素季领导的民盟在那次选举中取得了压倒性胜利。

在政变后的两年里,缅甸全国各地成立了数百个民兵组织,与军政府展开武装斗争。他们中大多与流亡的民族团结政府和与军方有长期作战经验的少数族裔武装团体结盟,共同打击缅甸军政府的部队。

公开数据显示,在2022年最后三个月,缅甸就爆发了770场战斗和860多次爆炸或遥控攻击。英国国际战略研究所的最新数据显示,仅十月份就发生了大约五百次攻击或武装冲突。

数据显示,大部分战斗依然集中在曼德勒西北部的马圭和实皆等干旱地区,东北部的克钦邦和掸邦以及与泰国接壤的东部边境地区也爆发局部的激烈战斗。

联合国表示,政变以来,缅甸有120万人流离失所,有七万多人逃离缅甸。联合国指控缅甸军政府犯有战争罪和反人类罪。

华盛顿威尔逊中心研究员、缅甸塔昂政治研究所(Tagaung Institute of Political Studies)负责人叶妙海(Ye Myo Hein)说,“抵抗运动更有能力对抗军政府的统治。”

美联社说,缅甸军政府在上次延长紧急状态六个月到期的日子再次宣布延期就等于是公开承认自己为压制反对派的努力已经失败。

依据宪法规定,如果要举行选举,军政府必须在选举六个月前将其承担的政府功能转移给兼任国防与安全委员会主席的缅甸总统。原来的副总统敏瑞是代总统。敏瑞是军方的盟友。

批评人士说,由于缺乏自由媒体,而且民盟领导人不是被关在监狱就是流亡,因此军方安排的下次宣布既不会自由也不会公平。昂山素季目前正在服刑,当局以各种指控判处她33年的监禁。

上周,军政府颁布了新的法律,给反对党注册增加了不少困难,使之很难在大选中对军方支持的候选人构成挑战。

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