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外泄的尼泊尔政府报告:中国越界侵占尼泊尔领土


资料照:尼泊尔政府官员手持尼泊尔和中国国旗,在公路旁迎接中国国家主席习近平的到来。(2019年10月12日)

尼泊尔政府外泄的一份报告指控中国在两国共享边界地区进行活动,越界侵占尼泊尔领土。这是尼泊尔官方首次正式指控中国在尼泊尔境内进行干涉行动。

获取这份报道的英国广播公司BBC周二(2月8日)公布了报告的部分内容。BBC报道说,这份报告是去年9月经尼泊尔政府授权撰写的。在此之前就一直存在中国在尼泊尔偏远西部与中国西藏接壤的胡姆拉地区进行活动的说法。

报告外泄后,尼泊尔通讯部长贾南德拉·巴哈杜尔·卡尔基表示,任何与邻国的边界问题都将通过外交手段解决。他在一个例行记者会上说,这些问题不应当出现,尼泊尔政府将努力阻止类似情况发生。

BBC说,目前还不清楚这份报告至今还没有为尼泊尔政府公布的原因。尼泊尔政府近年努力改善与中国的关系,意图平衡与南部大国印度的关系。这份报告发现的问题可能会给尼中关系的发展带来压力。

尼泊尔与中国的共同边界沿喜马拉雅山脉绵延近1400公里,两国在1960年代初期签署了一系列划界条约。两国边界多半位于偏僻地区,边界线上立有柱子作为标记,但柱子之间相隔几公里,使得难以判定具体界线究竟在哪里。

报道说,中国驻加德满都(Kathmandu)大使馆否认有侵占之事。

BBC获得的报告显示,尼泊尔政府向胡姆拉地区派遣的由警方和政府代表组成的调查团队发现,中国安全部队的监控活动限制了尼泊尔境内拉伦钟地区(Lalungjong)的宗教活动。此地因靠近印度教和佛教的圣地凯拉什峰(中文称冈仁波齐峰Mount Kailash),常吸引朝圣者前往。

报告结论称,中方限制尼泊尔农民放牧活动,还在这一区域内在界碑周围搭起围篱,试图在尼泊尔境内修建水渠和道路。

不过,调查小组发现,原先被认为中国在尼泊尔境内修建的建筑实际上是建在中国一侧。

报告建议,尼泊尔安全部队应在胡姆拉地区驻守,并且两国应重启一项多年未用的边界争端解决机制。

BBC的报道说,目前还不清楚中方强化对中尼边界地区控制的动机,但边界安全可能是理由之一。传统上,有些朝圣者和商人会私下穿越尼中边界,但中方逐渐限制这类跨境活动。

有分析表示,北京可能是在提防区域对手印度,“忧心外来势力渗透”。同时,中国可能也担心藏人借道此地。多年来,在北京的高压政策压迫下,大批藏人出逃。目前有约2万藏人难民居住在尼泊尔,其他藏人则继续前往印度和其他地方。而中国近几年来开始试图切断这类的出逃路径。

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