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中国时间 12:47 2017年8月24日 星期四

美呼吁东盟一些国家停止在南中国海填海造岛与军事化


美国务卿蒂勒森5月4日在国务院与东盟外长会谈(美联社)

美国国务卿蒂勒森星期四在国务院与东南亚国家联盟十国外长举行了会谈。蒂勒森重申了美国与东盟接触的政策以及东盟对于美国的重要。双方还重点讨论了朝鲜以及南中国海问题。蒂勒森要求东盟减少与朝鲜的外交和经贸联系。他还呼吁所有南中国海争端方在谈判期间停止军事化以及填海造岛行动。

美与东盟外长举行会谈 强调对该地区的承诺

美国国务卿蒂勒森星期四中午在国务院与来自东盟十国的外长举行了工作午餐。在午餐的前后,蒂勒森分别与印尼外长和泰国外长举行了单独的会晤。

美国负责东南亚事务的副助理国务卿墨菲(Patrick Murphy)在会后对媒体举行的吹风会上表示,蒂勒森国务卿重申了美国与东南亚保持接触的政策。

他说:“国务卿强调,这个地区仍然是美国非常重要的伙伴,事实上是战略伙伴。他与这些部长们就贸易以及一系列其他问题上的合作机会以及如何解决朝鲜问题以及有争议的南中国海这些挑战进行了深入的讨论。”

川普将出席东亚与东盟峰会

蒂勒森说,美国对该地区的承诺体现在川普总统将出席今年11月在菲律宾举行的东亚峰会以及美国与东盟峰会,他还会出席11月在越南举行的亚太经合组织领导人峰会。蒂勒森本人今年8月也会前往马尼拉,参加一席列的东盟与区域伙伴之间的峰会。

针对媒体最关心的南中国海问题,副助理国务卿墨菲表示,蒂勒森的确花了不少时间讨论这个问题。他说,美国与东盟在原则与目标上是一致的,即确保南中国海的航行与航空的自由,而且美国将确保这些权利能够得到实施。

蒂勒森向东盟呼吁:停止填海建岛与军事化行动

与此同时,蒂勒森也向东盟国家发出了一个特别的呼吁。

他说:“这就是,在为南中国海问题获得持久解决而举行谈判以及和平对话期间,所有各方停止在南中国海地区的军事化、建造以及填海造岛行动。国务卿特别强调了停止这些活动以给谈判一个很好的成功机会的必要性。”

中国并不是唯一在南中国海进行填海造岛的国家,但建造的规模与速度是其他争端方所无法比拟的。根据华盛顿国际战略与研究中心提供的数据,越南在该地区的十个地方展开了建岛活动,总共建造的面积超过了120英亩。相比之下,中国在斯普拉特利群岛,即中国所说的南沙群岛,建造的人工岛面积超过了3千英亩。菲律宾今年3月表示,它会加强在一些岛礁上的军事设施并宣布了建造新的港口和飞机跑道的初步计划。

中国计划5月份主持会议,与东盟国家商讨制定南中国海各方行为准则框架协议。与2002年前的《南中国海各方行为宣言》不同的是,《南中国海各方行为准则》将具有法律约束力。

川普政府不愿意在南中国海问题上挑战中国

《纽约时报》报道说,在朝鲜问题当头的情况下,川普政府不愿意在南中国海问题上挑战中国。报道说,在川普上台以后,美国太平洋司令部几次请求允许美国军舰在南中国海有争议的岛礁斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛)12海里范围内航行,但都被五角大楼的官员拒绝了。

墨菲在电话会议上被问到美国是否会继续在南中国海展开航行自由行动时表示,美国会继续这样做,但他没有说何时会这样做。他还表示,美国一直在全球范围内展开这样的行动,在去年进行了22次航行自由行动,表明这种行动并不是针对某一个国家的。

中国:南中国海不是东盟与美国之间的问题

尽管如此,针对美国与东盟外长讨论南中国海问题,北京还是有些不悦。

中国外交部发言人耿爽星期四在北京举行的例行记者会上说:“南海问题是中国与部分东盟国家之间的问题,不是中国与东盟之间的问题,不是中国与美国之间的问题,更不是东盟与美国之间的问题。”

这位发言人说,近一段时间以来,在中国与东盟国家的共同努力下,南中国海的局势正在趋于稳定,希望有关的域外国家尊重地区国家共同维护南中国海和平与稳定的努力。

最近结束的东盟峰会在主席声明中软化了在南中国海主权争议问题上对中国的立场,删除了“填海造岛及军事化”等可能会激怒中国的敏感文字。声明中也没有提及海牙国际法庭去年7月就南中国海问题做出的裁决。

美要求东盟国家减少与朝鲜的外交、经贸往来

美国副助理国务卿墨菲说,蒂勒森与东盟外长还就朝鲜问题进行了很好的讨论并找到重大的共同点。他说,在如何全面实施联合国安理会对朝鲜进行制裁的决议上,美国向东盟国家提出了一些具体的要求。

他说:“非常具体地说,美国要求其他国家,包括我们的合作伙伴东盟成员国,努力切断朝鲜从这个地区的收入来源,审视他们与朝鲜的外交关系,将之降低到最低水平,使朝鲜无法从外交渠道为其核项目和导弹项目获得好处。”

墨菲说,东盟国家同意要重新审视他们与朝鲜的外交与经贸联系。

东盟担心受到川普政府的冷落

今年是东盟成立50周年,美国与东盟建立伙伴关系40周年以及美国与东盟高级官员对话30周年。

在奥巴马总统执政期间,美国采取了向亚太再平衡的策略,并高度重视与东盟的关系,奥巴马任内9次到访东南亚。2015年,奥巴马还在加州的阳光之乡与东盟十国领导人举行了特别峰会。

川普总统不仅在上台的第一天宣布退出跨太平洋伙伴关系协议,而且把关注的焦点放在中东的反恐、与欧洲的传统盟友关系、美中关系以及朝鲜的核与导弹威胁这些问题上。

东南亚国家担心它们受到忽视,也对中国在该地区日益加大的经济和军事影响力感到不安,希望寻求川普政府继续与该地区进行积极的接触,以平衡中国,因此主动提出来举行这次会谈。

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