华盛顿 —
备受关注的19届中共政治局常委的名单还有几个小时才能宣布。美国的中国事务观察家说，他们最关注的是19大是否指定了习近平的接班人， 因为这不仅关系到中共权力的有序过渡，还关系到习近平是否会走向独裁，而且这种独裁是否会造成高层派系反弹从而引起政治不稳甚至危及中共的生存。
美国人关注19大是否会指定接班人
加州大学圣迭戈分校星期一在华盛顿举行的有关中国19大的研讨会。
加州大学圣迭戈分校美国著名中国问题专家、加州大学圣地亚哥分校教授谢淑丽（Susan Shirk）星期一在该校在华盛顿举行的一个有关中共19大的研讨会上说，19大要回答的最关键问题是，习近平是否会遵循他的前任们的做法，选点接班人，和平移交权力，还是打破惯例，在2022年后继续掌权？
她说： “这是我们应该要关注的。是否有较为年轻的接班人被挑选为政治局常委，这在我看来是最重要的事情。”
谢淑丽在克林顿总统时期曾任负责东亚事务的副助理国务卿。她解释说，如果19大是一次符合惯例的大会， 就应该指定生于1960年代后的“第六代”领导人，因为只有这样，第六代领导人才能在2022年后，做满两届。
现在大家竞猜的常委名单中只有两人符合条件：一是现任政治局委员兼广东省委书记胡春华，另外一个是现任重庆市委书记陈敏尔。现在这两个人都进了19大刚刚公布的新一届中央委员的名单。
胡春华的高位被认为是“隔代”指定的，陈敏尔被认为是习近平的亲信，如果入常，将是越级提拔。
有报道说， 习近平可能会背离前领导人邓小平为防止独裁和权力过分集中而制定的一些权力和平移交的制度和规范， 例如，隔代指定接班人、领导人非终身制以及集体领导制度。
前中纪委书记、习近平的政治盟友王岐山是否留任一直被认为是个风向标，不过，现在可以看出，王岐山已经从中央委员的名单中退出。
不指定接班人或遭遇“精英政变”
谢淑丽认为，习近平如果打破指定接班人的惯例，会遇到高层派系的抵触。
她说：“如果没有的话，习近平就是向领导层的其他成员发出这样的一个信息，他计划或是考虑10年后继续掌权，而这会在党员中造成很大的焦虑。因为这些制度和准则很重要，并不是因为邓小平说其重要就重要，而是这代表了其他政治人士的利益，这不仅与他们的职业生涯有关，他们能否继续往上升？同时也与他们的安全利益攸关，他们不会突然被清洗，被踢出局？”
谢淑丽解释说，如果不指定接班人，那就意味着习近平要打破惯例而继续掌权，未来五年有可能遭遇她所说的“精英政变”，从而会动摇中国的稳定。
她还说，很多威权国家就是高层裂变造成的。她预计，如果中共最高层不解决权力分享问题，可能会危及中国共产党的生存。
谢淑丽在为这次研讨会上事先准备的报告中写道：“如果习近平和他的同事们在这一过渡期间不能好好解决权力分享进程的问题，未来十年党可能无法生存下去。”
做习的接班人或许不值得举杯庆祝
19大中央委员名单显示，习近平和王岐山将自己的很多追随者安排进了关键的位置。但是，加州大学圣迭戈分校政治经济学副教授史宗翰（Victor Shih）在同一个研讨会上指出，习近平高度集权后，并不意味着中国就可以像一架“上好了油的机器”，运作良好。
他说：“他对别人的怀疑会更加严重。如果你是独裁者的话，你对别人可以会推翻你的担心会愈加严重，因为信息不对称，你不知道你的敌人是谁，包括你可能会清洗你先前的盟友和追随者。”
他说虽然习近平在19大前清除了反对者，但是新的反对者可能会产生，而这样的反对者可能是他先前的盟友。这些斯大林和毛泽东都曾经做过。他还说，如果他是陈敏尔，他应该不会为被提拔进入常委而举杯庆祝。
史宗翰还说，高度集权或是独裁造成的另外一个问题是，独裁者不太可能会制定好的政策，因为政策制定会变成“回音室”。如果独裁者事先透露自己在政策决策上的喜好，因为担心受到惩罚，没有人敢反对。他举例说，中国的“一带一路”存在问题，但是底层官员，甚至学者只是一味地赞美。他说，未来五年，习近平会遇到很多类似的问题。
史宗翰说，高度集权的第三个问题是，高层官员中没有人有动力去进行政策创新，因为无论你做得好，做得不好，你上升的空间都很小。他说，在中国，习近平掌控了领导小组，给高层官员留下制定政策的空间很小。如果他们在这个很小的空间内发挥主动性，也有可能被看作是背叛， 为了防止这样的误会产生，高层官员在自己管辖范围内发挥主动性、创造性的可能性就很少。
图片集：中共十九大会场内外（32图）
中共十九大会场内外（32图）
![北京人民大会堂的中共十九大开幕式会场（2017年10月18日）。楼上第一排似乎是空着的。根据笔者过去的采访经验，楼上有媒体记者和军乐队。会场上空有标语“伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！”这是中共的传统口号，毛泽东和刘少奇从1951年起就自称中共伟大光荣正确。所以有不少不满中共的人将其戏称作“伟光正”或“畏光症”。]()
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北京人民大会堂的中共十九大开幕式会场（2017年10月18日）。楼上第一排似乎是空着的。根据笔者过去的采访经验，楼上有媒体记者和军乐队。会场上空有标语“伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！”这是中共的传统口号，毛泽东和刘少奇从1951年起就自称中共伟大光荣正确。所以有不少不满中共的人将其戏称作“伟光正”或“畏光症”。
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中国共产党第十九次全国代表大会在中国北京人民大会堂开幕。主席台前排从左至右依次是：全国人大常委会委员长张德江，中国前国家主席胡锦涛，中国国家主席习近平，前主席江泽民，国务院总理李克强(2017年10月18日)。照片上，这5个人里只有张德江仍然在鼓掌，而主席台上后面的人除了3人之外都在鼓掌，其中有习近平的亲信、北京市委书记蔡奇，以及国务委员杨洁篪、外交部长王毅等人。]()
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中国共产党第十九次全国代表大会在中国北京人民大会堂开幕。主席台前排从左至右依次是：全国人大常委会委员长张德江，中国前国家主席胡锦涛，中国国家主席习近平，前主席江泽民，国务院总理李克强(2017年10月18日)。照片上，这5个人里只有张德江仍然在鼓掌，而主席台上后面的人除了3人之外都在鼓掌，其中有习近平的亲信、北京市委书记蔡奇，以及国务委员杨洁篪、外交部长王毅等人。
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![十九大期间北京街头坐着的的5名佩戴红袖章的安保人员，左侧还站着一个（2017年10月21日）。 这是北京高密度安保的缩影。大会期间北京安保措施空前，包括关闭夜店酒吧，禁止燃放鞭炮，实行交通管制，出动军人军车。据说还出动了被网民戏称为北京五大神秘组织的“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”以及以学生为主的“网警志愿者”。]()
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十九大期间北京街头坐着的的5名佩戴红袖章的安保人员，左侧还站着一个（2017年10月21日）。 这是北京高密度安保的缩影。大会期间北京安保措施空前，包括关闭夜店酒吧，禁止燃放鞭炮，实行交通管制，出动军人军车。据说还出动了被网民戏称为北京五大神秘组织的“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”以及以学生为主的“网警志愿者”。
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕之际，接待员在天安门广场拍照（2017年10月18日）。香港苹果日报说，中共十九大美女接待员成为场外亮点。]()
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中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕之际，接待员在天安门广场拍照（2017年10月18日）。香港苹果日报说，中共十九大美女接待员成为场外亮点。
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中共19大第二天上午会议结束，代表们回宾馆，服务员举牌展示宾馆车辆（2017年10月19日）。]()
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中共19大第二天上午会议结束，代表们回宾馆，服务员举牌展示宾馆车辆（2017年10月19日）。
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![北京报摊上的报纸刊物，其中《环球人物》杂志的封面上有习近平照片和《习近平 中国强起来》的标题，还有报道中十九大消息的北京晚报，也有以影视明星范冰冰为封面的《知音》杂志。（2017年10月21日）]()
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北京报摊上的报纸刊物，其中《环球人物》杂志的封面上有习近平照片和《习近平 中国强起来》的标题，还有报道中十九大消息的北京晚报，也有以影视明星范冰冰为封面的《知音》杂志。（2017年10月21日）
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中共19大前，湖南活动人士举牌宣扬中华人民共和国宪法第35条赋予公民的权利。（网络截图）]()
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中共19大前，湖南活动人士举牌宣扬中华人民共和国宪法第35条赋予公民的权利。（网络截图）
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![两个藏族人戴着中国国家主席习近平的面具在尼泊尔的加德满都抗议中共十九大和他们所说的习近平的压迫性统治，标语说“习近平是不自由世界的独裁者”“习近平让西藏失败”（2017年10月18日）。]()
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两个藏族人戴着中国国家主席习近平的面具在尼泊尔的加德满都抗议中共十九大和他们所说的习近平的压迫性统治，标语说“习近平是不自由世界的独裁者”“习近平让西藏失败”（2017年10月18日）。
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中共总书记习近平、前总书记江泽民和胡锦涛在北京人大会堂召开的中共19大开幕式上（2017年10月18日）。江泽民和胡锦涛虽然坐在习近平旁边，但他们两人在19大主席团常务委员会的名单里却排在20多位现任政治局委员之后。]()
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中共总书记习近平、前总书记江泽民和胡锦涛在北京人大会堂召开的中共19大开幕式上（2017年10月18日）。江泽民和胡锦涛虽然坐在习近平旁边，但他们两人在19大主席团常务委员会的名单里却排在20多位现任政治局委员之后。
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中共总书记习近平在北京人大会堂召开的中共19大开幕式上发表讲话（2017年10月18日）。他身后坐着贾庆林、吴邦国、朱镕基、张高丽、刘云山、张德江、胡锦涛等人。朱镕基的满头白发和别人的黑色染发形成对比。在习近平讲话前对主席台上其他人鞠躬时，朱镕基和大家一起鼓掌。而网上视频显示，在习近平做完报告后，在全场热烈掌声中，朱镕基没有鼓掌，至少没有像别人那样抬起手来明显地鼓掌。]()
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中共总书记习近平在北京人大会堂召开的中共19大开幕式上发表讲话（2017年10月18日）。他身后坐着贾庆林、吴邦国、朱镕基、张高丽、刘云山、张德江、胡锦涛等人。朱镕基的满头白发和别人的黑色染发形成对比。在习近平讲话前对主席台上其他人鞠躬时，朱镕基和大家一起鼓掌。而网上视频显示，在习近平做完报告后，在全场热烈掌声中，朱镕基没有鼓掌，至少没有像别人那样抬起手来明显地鼓掌。
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![中共总书记习近平和前总书记胡锦涛在十九大开幕式上交谈（2017年10月18日）]()
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中共总书记习近平和前总书记胡锦涛在十九大开幕式上交谈（2017年10月18日）
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中共总书记习近平抵达在北京人大会堂召开的中共19大开幕式（2017年10月18日）。在他身后起立鼓掌的有前高官回良玉、王兆国、姜春云、迟浩田。]()
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中共总书记习近平抵达在北京人大会堂召开的中共19大开幕式（2017年10月18日）。在他身后起立鼓掌的有前高官回良玉、王兆国、姜春云、迟浩田。
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中共十九大开幕式主席台上的政治局委员，左起：前北京市委书记郭金龙、广东省委书记胡春华、中央政法委书记孟建柱（2017年10月18日）。胡春华没有成为新的政治局常委，而留任政治局委员。]()
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中共十九大开幕式主席台上的政治局委员，左起：前北京市委书记郭金龙、广东省委书记胡春华、中央政法委书记孟建柱（2017年10月18日）。胡春华没有成为新的政治局常委，而留任政治局委员。
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![中国证券监督管理委员会主席刘士余（中）和中国人民银行行长周小川（右）在中共19大金融系统分组讨论中（2017年10月19日）。刘士余说，周永康、薄熙来、令计划、徐才厚、郭伯雄和孙政才等“在党内位高权重”的落马高官，“阴谋篡党夺权”，“令人不寒而栗，触目惊心”，以习近平总书记为核心的党中央挽救了党、国家和军队，还挽救了社会主义。不过当局对这些落马高官提出的正式指控包括“严重违法违纪”等，并没有使用中共文革时期惯用的“篡党夺权”，而且前中共政治局委员兼重庆市委书记孙政才目前还没有被定罪。<br />
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中国证券监督管理委员会主席刘士余（中）和中国人民银行行长周小川（右）在中共19大金融系统分组讨论中（2017年10月19日）。刘士余说，周永康、薄熙来、令计划、徐才厚、郭伯雄和孙政才等“在党内位高权重”的落马高官，“阴谋篡党夺权”，“令人不寒而栗，触目惊心”，以习近平总书记为核心的党中央挽救了党、国家和军队，还挽救了社会主义。不过当局对这些落马高官提出的正式指控包括“严重违法违纪”等，并没有使用中共文革时期惯用的“篡党夺权”，而且前中共政治局委员兼重庆市委书记孙政才目前还没有被定罪。
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![中共总书记习近平在北京人大会堂召开的中共十九大开幕式上走向讲台发表报告 （2017年10月18日）。 主席台上鼓掌的有前高官贺国强、吴官正、李岚清、贾庆林、吴邦国。]()
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中共总书记习近平在北京人大会堂召开的中共十九大开幕式上走向讲台发表报告 （2017年10月18日）。 主席台上鼓掌的有前高官贺国强、吴官正、李岚清、贾庆林、吴邦国。
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![中共总书记 习近平在中共19大开幕式上发表讲话。（2017年10月18日）]()
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中共总书记 习近平在中共19大开幕式上发表讲话。（2017年10月18日）
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中联部副部长郭业洲在中共十九大记者会上 (2017年10月21日)。彭博社提问，中朝关系去年以来恶化，特别是两党关系，中联部部长宋涛上次会见朝鲜官员是什么时候？郭业洲回答说，中朝两党有着传统的友好交往，不过“双方之间什么时候、在什么层级上开展人员交往，这要看双方的需要和双方的方便”。]()
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中联部副部长郭业洲在中共十九大记者会上 (2017年10月21日)。彭博社提问，中朝关系去年以来恶化，特别是两党关系，中联部部长宋涛上次会见朝鲜官员是什么时候？郭业洲回答说，中朝两党有着传统的友好交往，不过“双方之间什么时候、在什么层级上开展人员交往，这要看双方的需要和双方的方便”。
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![在北京人民大会堂西藏厅，在中共十九大分组会议前，服务员准备茶水（2017年10月19日）]()
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在北京人民大会堂西藏厅，在中共十九大分组会议前，服务员准备茶水（2017年10月19日）
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中共十九大的云南代表团分组会议上，一名代表头戴花头饰。 少数民族代表有264名，占总额的11.5%，55个少数民族里，43个都有代表。有些代表身穿民族盛装或传统服饰，有非洲记者和穿戴貌似苗族服饰的贵州省水族党代表杨先霞自拍合影.<br />
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中共十九大的云南代表团分组会议上，一名代表头戴花头饰。 少数民族代表有264名，占总额的11.5%，55个少数民族里，43个都有代表。有些代表身穿民族盛装或传统服饰，有非洲记者和穿戴貌似苗族服饰的贵州省水族党代表杨先霞自拍合影.
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![上海虹桥火车站，列车员站在最新的高速列车复兴号列车旁边。上海代表团是乘坐复兴号列车进北京开十九大的。据北京铁路局消息，京沪高铁“复兴号”按照350公里时速商业运营一个月以来，发送旅客46万人次，上座率高达96.4%。]()
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上海虹桥火车站，列车员站在最新的高速列车复兴号列车旁边。上海代表团是乘坐复兴号列车进北京开十九大的。据北京铁路局消息，京沪高铁“复兴号”按照350公里时速商业运营一个月以来，发送旅客46万人次，上座率高达96.4%。
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![中共前总书记江泽民在北京人大会堂召开的中共19大开幕式上拿着放大镜阅读（2017年10月18日）。这款德国进口的放大镜的同款产品随之在网上走红，但许多发表同款放大镜图片的微博被删。]()
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中共前总书记江泽民在北京人大会堂召开的中共19大开幕式上拿着放大镜阅读（2017年10月18日）。这款德国进口的放大镜的同款产品随之在网上走红，但许多发表同款放大镜图片的微博被删。
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![中国前领导人江泽民在北京人大会堂召开的中共19大开幕式上看手表（2017年10月18日）。加拿大《环球邮报》驻北京记者在推特上写道，在习近平两个小时的讲话中，江泽民九次看表。]()
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中共19大开幕式结束后，代表们走出北京人大会堂，用塑料布或者文件包挡雨（2017年10月18日）。
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![中共十九大新闻发言人庹震在人民大会堂举行新闻发布会(2017年10月17日）。庹震是中宣部副部长。 在2013年元旦期间，他担任中共广东省委宣传部长时曾修改《南方周末》的新年献词，把大禹治水的故事延迟了2000年，还把汉语成语“众志成城”错写成“众志成诚”。 2013年9月，他首次提出广东处在意识形态斗争前沿的说法，引发外界广泛关注。有分析说，广东相对开明开放的国际形象将被打破。]()
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![中共19大前一天的天安门（2017年10月17日）。]()
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中共19大前一天的天安门（2017年10月17日）。
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![北京居民走过迎接中共十九大召开的大型电子屏幕。（2017年10月15日）]()
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北京居民走过迎接中共十九大召开的大型电子屏幕。（2017年10月15日）
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中国上海市公交车站后面大型电子屏幕显示的中共党徽。（2017年10月14日）]()
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中国上海市公交车站后面大型电子屏幕显示的中共党徽。（2017年10月14日）
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中国北方某大城市街头在中共19大召开前夕的向习近平表忠心的政治标语。]()
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中国北方某大城市街头在中共19大召开前夕的向习近平表忠心的政治标语。
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
![中国上海市公交车站后大型电子屏幕显示的迎接中共十九大召开的标语。（2017年10月14日）]()
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中国上海市公交车站后大型电子屏幕显示的迎接中共十九大召开的标语。（2017年10月14日）
中共第十九次全国代表大会从2017年10月18日到24日在北京举行。
