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中国时间 11:59 2017年10月19日 星期四

总部设在北京的多边银行亚投行在一年来的批评声中展示了为十几个国家的项目融资的强劲表现。

分析人士说,亚洲基础设施投资银行(AIIB)以及新开发银行(NDB)这两家新银行,为中国增加了政治合法性,通过为一带一路计划下的项目融资30亿美元,帮助北京推进地缘政治利益。

但是,问题是:这两家银行能否帮助中国反制美国总统川普威胁要采取的对中国不利的行动。

亚投行行长金立群最近告诫华盛顿,美国参加亚投行的大门依然敞开。虽然包括加拿大、英国和澳大利亚等美国盟国在内的56个国家加入了亚投行,但是奥巴马政府坚持决定不参加。

彼得森森国际经济研究所的资深研究员雅各布·科克加德对美国之音说:“亚投行是一个有助于中国在同川普的任何直接对抗中获得其他国家支持的机构。川普看来不仅要放弃美国的传统角色,而且还与美国帮助建立的国际规则唱反调。中国此时设立亚投行,表明它有意遵守既定规则,之举有助于中国。“

他说,这种优势主要体现在外交和政治层面,亚投行在中国同川普的对抗中不会给中国带来实际经济优势。

资本经济学杂志的中国经济问题专家埃文斯·普里查德说:”鉴于中国将几个欧洲大国拉进亚投行,获得了软实力。目前许多欧洲国家对他们看到的美国现状非常忧虑。这种情况有可能促进中国同欧洲国家间的合作。”

亚投行最近决定为泛阿纳托利安天然气管线工程融资六亿美元,这条管线链接阿塞拜疆和欧洲管线,与中国通过中亚链接欧洲的计划完全吻合。亚投行资助的大部分项目都支持一带一路计划,其中包括:塔吉克斯坦的杜尚别至乌兹别克斯坦边境公路,巴基斯坦M-4国道的一亿美元,巴基斯坦的一个水电工程的三亿美元,以及安曼杜科姆港的三亿零一百万美元。

美国加入

亚投行行长金立群在最近的一次采访中预计,川普领导下的美国可能改变奥巴马政府的决定,选择加入亚投行。

金立群对中国媒体说:“我听说川普班子中的许多人认为,奥巴马不加入亚投行是不对的,尤其是在加拿大加入之后。加拿大的加入是对亚投行的高调支持。因此我们不能排除,美国新政府支持亚投行,或表明有兴趣加入。”

金立群还抱怨说,亚投行当初曾面临美国的抵制。他说:“亚投行组建时,作为管理世界银行以及国际货币基金组织的布雷顿森林国际货币体系的基础的美国认为,亚投行这个新机构是对美国在全球经济秩序中统治地位和重要性的一个威胁”。

川普政府还没有谈到亚投行问题。分析人士对川普会让美国加入亚投行,给设在北京的这个机构增添新的信誉表示怀疑。

科克加德说:”川普在任何情况下都不会同意加入亚投行。金立群显然知道这一点,但是再次巧妙地制造了大标题,强调美国如今正在将自己与世界隔绝起来。

康奈尔大学新兴市场研究所的学术主任卡萨诺娃也认为,美国不会加入亚投行。

她说:“我认为新的行政当局不会加入,因为到目前为止,他们希望把重点转向国内,集中国内基础设施的投资。另外,(加入亚投行)还需有政治意愿。在这方面,川普总统与墨西哥和中国更加对立,大力评级跨国组织。这些都使我们认为,川普无意加入亚投行。”

下一步?

亚投行看来有强劲的表现,一年多内向九个项目提供17亿美元贷款。不过亚投行一直在利用那些经过仔细研究,并被世行和亚行等老牌机构核查过的项目。分析人士说,真正的挑战还在前面,因为许多可融资项目已经完成,亚投行将必须付出自己的辛勤努力。

普里查德说:“亚投行将发现,扩大运作范围将非常困难。许多基础设施项目带有重大政治风险,许多项目没有商业意义。在几个项目已筹划的国家会有受到抗议的风险。一带一路计划下的斯里兰卡就爆发了针对一个工业园区的抗议活动。”

普里查德说:”亚投行的一些成员国,尤其是欧洲成员国,并不认同中国的地缘政治野心,这种野心可能会通过对一带一路沿线工程的审批方式表现出来。除此之外,欧洲还有出现新一轮选举产生保护主义政府的风险。这样的政府对资助亚洲等地项目的融资可能并不热衷。”

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