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中国时间 17:49 2017年8月24日 星期四

学者:2017年台海关系将持续紧张可能恶化


蔡英文发表演说(台湾总统府官网截图)

中国负责台湾事务的高官表示,2017年台海局势复杂严峻,两岸关系发展面临许多不确定性因素和风险。他重申,“九二共识”是维护两岸关系和平发展的政治基础。有分析认为,美台关系、日台关系可能给两岸关系的发展带来变数,未来台海关系仍将持续紧张,甚至会往下走。

中国国务院台湾办公室主任张志军日前在2017年第一期《两岸关系》杂志中撰文说,两岸关系的政治基础在2016年受到破坏,2008年以来在此政治基础上建立起的所有“建筑”,包括制度化交往、政治互信都“坍塌了”。

张志军:两岸关系诸多不确定因素和风险

张志军在展望2017年的两岸关系时说,来年台海局势复杂严峻,两岸关系发展面临许多不确定性因素和风险。他强调,“九二共识”是维护两岸关系和平发展的政治基础,中国在这个问题上的立场不会有丝毫模糊和松动。他说,坚持“九二共识”既是中国的原则,也是最大善意,更是检验台湾当局所谓善意的试金石。

2016年5月20日蔡英文总统就职后,两岸关系发展出现了重大倒退。相较于马英九政府8年前坚持“一中各表”和“九二共识”创造的两岸关系稳定和平发展,蔡英文政府对“九二共识”的不承认,招致了大陆方面的打压。中国中断了马英九政府时期开启的两岸官方交流,以及海基会和海协会的沟通管道。

蔡英文执政后两岸关系的变化

12月22日,圣多美和普林西比宣布同台湾断交,并在一个星期后同中国恢复邦交。被认为是给台湾经济带来巨大利好的陆客来台人数大幅下降。根据台湾内政部移民署的统计,仅2016年12月1日到27日来台陆客人数就下降了44%。中国还有针对性地对绿营执政的县市进行打压,只邀请泛滥阵营的县市首长到大陆推介果农鱼产品和旅游。

蔡英文:不屈服压力、不走对抗老路

尽管中国以蔡英文不承认“一个中国”和“九二共识”为由对台湾进行打压,台湾总统蔡英文警告中国不要退回对台湾分化、打压,甚至威胁、恫吓的老路。蔡英文在2016年31号的中外记者会上说,中国的作为伤害了台湾人民的情感,影响到两岸关系的稳定。蔡英文重申,台湾的“承诺不变、善意不变”,台湾“不会屈服于压力,也不会走回对抗的老路”。

蔡英文说,2017年两岸关系是否可以峰回路转,不仅取决于“我们的耐心和坚定信念”,“也将取决于北京当局如何看待两岸关系的未来,是否也愿意承担起责任”,“以新思维和做法”回应两岸人民对和平发展的共同期待。

蔡英文:两岸不是没有谈的空间

另一方面,蔡英文也呼吁两岸在一个冷静、理性的基础上,坐下来好好谈。她说,两岸并不是没有谈的空间,也不是没有创意的空间,只要抱持一个弹性的态度,双方就可以找到维持一个和平稳定关系的解决方法。

杨开煌:明年两岸关系发展往下走

台湾铭传大学两岸研究中心主任杨开煌教授认为,蔡英文政府不接受“九二共识”,但中国把“九二共识”作为两岸关系发展的政治基础和检验台湾当局所谓善意的试金石。在这种情势下,双方没有谈的空间。他说,在圣多美和普林西比同台湾断交后,日本突然决定把驻台湾的公益财团法人“交流协会”更名为公益财团法人“日本台湾交流协会”。他指出,日本突然伸出的“援手”,对台湾来说等于是强化了对抗大陆的“心理本钱”。

他说:“从这个一个外在形势来看,我不认为民进党会在这个方面做出让大家觉得比较合理的调整。因此,我觉得明年的两岸关系应该说依然是会往下走”。

杨开煌教授认为,未来两岸关系的发展趋势令人不安和忧虑,担心两岸关系是不是一定要走到“见到黄河才死心,撞到南墙才回头”。他还指出,川普1月20日上台后,也让全世界,包括两岸关系在内充满了不确定性,因此,未来两岸关系的变局很不乐观。

美台军事关系提升给蔡英文错误信息

此外,杨开煌教授说,美台军事关系的提升,给蔡英文政府一个相当错误的信息,在这种情况下,蔡英文政府更不会把两岸关系当成一会儿事。他认为这是非常危险的。

淡江大學国际研究学院院长王高成教授认为,2017年两岸关系不确定的因素首先是美台关系可能发生变化。他说,自从去年12月2日川普和蔡英文通电话,以及川普表示 “一个中国”的政策也是可以讨论的,对大陆的冲击和压力很大,因此大陆对台湾的动作也在加大,包括圣多美和普林西比同台湾断交,辽宁号航母群通过台湾东部海域进行演练。

王高成:美台关系的走向是两岸关系的变数

他说:“最大的冲击还是在于美台关系的发展。川普上台之后,他会不会继续坚守‘一个中国’的政策,以及台美之间是仅限于原来的非官方的关系,还是双方在军事和政治关系,都会有明显的提升。如果是后者,大陆当然会持续采取反制报复的措施,台海的紧张局势就会升高。”

此外,王高成指出,中国大陆内部政治局势的演变是另外一个影响两岸关系发展的因素。他说,大陆内部鹰派的声音不绝于耳,包括民间,部分媒体,以及部分军方人士透露的讯息,而他们的声音越来越强,会不会使得大陆领导人被迫对台湾做出更多的惩罚性的措施,从而导致两岸关系进一步的恶化。

2017年两岸僵局持续 有时紧张会升高

展望2017年的两岸关系,淡江大學国际研究学院院长王高成教授认为,双方可能还会维持目前的僵局不变。他说,双方的基本立场都不太容易调整,因为大陆坚持“九二共识”,两岸同属一中。而在台湾方面,蔡英文认为她已经释放出许多的善意,并且批评大陆走回打压、威胁台湾的老路。因此,似乎蔡英文不一定能提出一个更新、更趋近于大陆立场的新说法。

他说:“所以我觉得,两岸之间可能会有稍微摩擦,紧张有时候会稍微升高,但是大致上应该还是维持目前的僵持的局面。”

王高成教授说,川普上台之后,美国的对华、对台政策是否发生变化值得关注。不过,他认为,川普要改变“一个中国”的政策的可能性非常低,几乎是不可能的,因为其成本太大,顶多美台之间会有个调整,但会有一个上限。

中国国台办主任张志军说,坚持“九二共识”的政治基础,两岸关系就可以“任凭风浪起、稳坐钓鱼台”,否则两岸关系就会回到“动荡不安的老路子上”。不过,张志军也指出,他相信两岸中国人完全有能力、有智慧克服眼前的困难,排除一切障碍,使两岸关系“拨云见雾”。

台在野党呼吁蔡英文回到九二共识上来

台湾在野党国民党副主席郝龙斌日前在脸书上说,两岸关系取决于双方的自制和善意,过去8年两岸关系既平顺又友好,为什么从民进党执政以后才开始变化。他建议蔡英文总统除了呼吁中国要释出尊重与善意之外,也该反求诸己,重新回到九二共识上来,要求民进党不要再操弄仇中、抹红以及威胁国人的老路,只有这样才不会让两岸关系更加险峻。

川蔡美国会面不可能

美国当选总统川普日前在回答媒体是否在蔡英文出访中南美洲过境美国时同她会面,川普说,他在1月20日前不会会见任何人。但是川普也说:“再看吧”(We’ll see)。

针对媒体对可能的川蔡会面,台湾总统府发言人黄重谚说:“目前没有这样的规划。”

王高成教授说,川蔡会面是不可能的。他说,此前川蔡通话已经造成很大的风波,台湾为此付出断了一个邦交国的代价。如果安排川蔡会面,蔡英文是不是能够到中美洲去,落地可能都会发生问题。川普还没有上台,中美关系又陷入低潮,因此川蔡会面是不可能的。

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