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中国时间 21:24 2018年10月19日 星期五

香港将考虑通过立法保护外来务工者免遭贩卖与虐待


一个外来务工者的组织在香港高等法院外抗议两名印度尼西亚女性务工者被杀害。(2016年10月24日)

在多年来面对本地与国际的批评声音后,香港立法机构将考虑通过一项法案,停止范围广泛的外来务工人员和家庭帮佣遭受贩卖与虐待的情况。

法案草案计划设立一位专员,负责调查和起诉奴役与人口贩卖的案件。这一职务还将进行调研,并就务工者被贩卖的情况与国际机构进行协调。

香港立法会一个安全问题小组预计将于5月4日就法案草案进行讨论,这个小组的成员会就政策问题展开辩论。这仅是初步程序,并不能确保草案进程会继续向前推进。

这项草案的一位起草人、律师阿赞•玛尔瓦说:“简单的事实是,当前的体制不允许有效的保护、调查、起诉、救济或改革。政府忽视这一问题的动机是确认无疑的,那就是他们希望使香港成为一个对那些不被需要的移民不利的地方。”

玛尔瓦说,由于责任分散,调查受阻。玛尔瓦是一名巴基斯坦移民的法律代表,香港高等法院去年就已经收到了有关这名移民遭受虐待的控告。玛尔瓦说:“在ZN先生的案件中,袭击、未付工资以及移民犯罪都被报告给了相关机构,但没有任何一个机构将这些情况进行整体考量。结果就是,案件没有被严肃对待,也没有被调查或起诉。”

一些本地和国际组织已经发现了被带到香港的务工人员所面临的广泛的问题,其中一些务工者此后被带到了其它国家。香港政府表示有考察相关问题的计划,但承认该政府没有涵盖具体应对务工者被迫迁移和滞留的立法。

香港安全局一名发言人在一封电邮声明中写道:“目前我们的立法已经提供了一个足够且牢固的法律框架,以便有效打击TIP犯罪。”这位发言人在声明中提及的是人口贩运(trafficking in persons)的行为。他承认香港没有一项禁止非法控制务工者去留的单一立法。

玛尔瓦强烈反对有关政府举措已经足够的说法。他表示,香港法律没有明确地禁止奴役、买卖奴隶、强迫婚姻、以及与非法贩卖有关的洗钱行为。

美国国务院去年8月将香港列入不符合联合国停止贩卖准则的观察名单。这些准则包括起诉贩卖者或确认受害者等。美国国务院的报道敦促香港通过一项反非法贩卖的法律。香港政府随后对美国国务院的结论予以反驳,称这些结论是不公平也不客观的。

有研究人员发现,一些流动务工人员平均一周要工作71.4个小时,一周六天,每天将近12个小时。一些务工者一个月的收入仅为523美元。

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