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中国时间 22:43 2017年11月20日 星期一

美国总统川普和日本首相安倍晋三在东京宣布加强制裁朝鲜的共识后,日本内阁周二(11月7日)上午开会决定了独立追加制裁包括住址在中国的9个团体和26名朝鲜人并在当天下午发表了名单。

日本内阁周二(11月7日)上午的会议上,决定了首相安倍晋三前一天在与美国总统川普举行的联合记者会上,预告日本会追加制裁35个朝鲜团体和个人,来体现日美首脑一致同意加强对朝鲜压力的意向。经过这次追加措施,日本去年2月以来逐渐加强以原则上禁止朝鲜船舶入港、禁止超过10万日元(约884美元)的非人道目的汇款、冻结银行账户等制裁朝鲜的措施,使得日本制裁朝鲜的对象累积到84团体和108人。

中国地址

日本外务省周二公布的追加制裁朝鲜35个团体和个人的名单
日本外务省周二公布的追加制裁朝鲜35个团体和个人的名单

外务省周二下午具体公布了以冻结资产手段制裁的35个对象的名单。这个长达8页的名单上的9个追加制裁的团体中,5个团体登记的地址包括了中国北京、沈阳、上海、丹东和大连,4个团体登记的地址只是朝鲜。26名追加制裁的个人名单中,19人地址在中国,包括北京、上海、沈阳、丹东、珠海和延吉。其余3名在俄罗斯、2名在利比亚、2名在阿联酉。

内阁官房长官菅义伟当天在记者会上解释说:“(日本)一边观察朝鲜对(日美)独立制裁和联合国安理会决议的反应,一边慎重地研究,认为朝鲜挑衅言行不断,绑架问题也没进展。决定基于美国9月独立制裁朝鲜的措施,从日美约定进一步加强对朝压力的观点上,追加冻结资产的对象。”

内阁官房长官菅义伟(2017年8月 资料照片)
内阁官房长官菅义伟(2017年8月 资料照片)

议论效果

在刚刚结束的川普访日行程中,世界聚焦安倍与川普连串会谈的成果,但其实在日美首脑外围,日本外相河野太郎也频繁与随行的美国国务卿蒂勒森、总统顾问库什纳等川普政权高官讨论朝鲜问题,结论是国际制裁朝鲜的措施开始生效,今后应进一步加强对朝压力。

日本关注美国是否会再次把朝鲜列入恐怖国家名单,在周一日美首脑东京召开的联合记者会上,在场的日本记者们最关注的是川普是否会宣布这个决定,而对安倍表明日本追加独立制裁朝鲜的措施反应冷淡与悲观,舆论相信日本的独立制裁事实上效果薄弱的看法占主流。

日本圣学院大学政治经济学部教授宫本悟指出,制裁朝鲜效果薄弱的原因是国际社会步调不一,不少与朝鲜威胁无关痛痒的发展中国家还有意从制裁漏洞中牟利。

际现实

到海外调查了各国执行安理会制裁朝鲜决议的宫本说,联合国超过半数成员国没实施制裁朝鲜决议,因为实施制裁,国家就要增加进出口管理的人力、财力;相反,对制裁网开一面倒容易获取制裁网漏下的利益。他说:“朝鲜开发弹道导弹和核武器对东南亚国家、中东、非洲、中南美国家来说没什么影响,就算是比较关心国际秩序的欧洲这10年来与朝鲜贸易的公司也有增无减。而就算会受朝鲜问题影响的中国,企业也可以从日美不与朝鲜贸易,从而减少了竞争的环境中获益,反正中国取缔腐败、违规企业不力,到处都有违规企业。”

宫本指出,国际社会不执行安理会决议的背景是国际政治本来涣散,违反安理会决议又无罚则,他认为日本更实在的是游说发展中国家实施制裁朝鲜的措施。

尽管日本深知制裁效果薄弱,但作为警方估计有几百国民被朝鲜绑架至今的日本,为了国家和国民尊严,制裁总比不制裁好是日本舆论常见的看法。而这次被制裁的35个朝鲜团体和个人大部分与中国有关的名单,进一步加深了日本社会对中国庇护朝鲜的印象,更容易理解川普访华,敦促中国在朝鲜问题上发挥更大作用的理由。

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