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中国时间 2:50 2017年12月13日 星期三

美智库:川普政府应维持“一中政策“


台湾媒体报道川普有关一中原则的谈话(美国之音张永泰拍摄)

美国智库和研究机构星期二发布的一份报告,建议川普政府应维持美国的“一中政策”,并且同时要欢迎台湾总统蔡英文对维持台海现状做出的承诺。

美国亚洲协会美中关系中心和加州大学圣迭戈分校全球政策与策略学院7号公布的“美国对中国政策:给新政府的建议”报告指出,川普政府首先必须要维持美国的一中政策,并宣示支持美中三个联合公报与《台湾关系法》是美国的政策支柱,维持台海和平稳定符合美国的利益。

报告认为,川普新政府应对台湾总统蔡英文承诺维持台海现状表示欢迎,并且重申美国的长期立场,即在没有挑衅和威胁,以及两岸人民的友好共识下,美国不会挑战海峡两岸达成的任何协议,对如何定义两岸长期形势,美国不应采取立场。

这份报告还建议川普政府,在美国长期政策的框架下,发展更广泛的美台关系,包括推动防务关系现代化,对台军售,增加高层官员互动,支持台湾参与无须以国家作为会员资格的国际组织,提升双方的经贸投资,并且在亚洲和世界安全挑战中更积极地合作。

台湾淡江大學国际研究学院院长王高成教授说,这份报告提出的建议,反映了美国多数学界认可的政策。他认为,川普总统会遵循美中1979年建交以来历届美国政府信守的美中三个联合公报与《台湾关系法》的政策。

他说:“川普在上任前可能有一些个人的想法,可是他当了总统后应该知道,美中关系其实对美国的利益影响非常大,全方位的,涉及到各方面的议题。我相信,像美国的国务院、国防部这些既有的美国政府的文官,也会给他这样的建议。”

王高成教授说,如果美中关系出现恶化,对美国很多事情的处理都会不顺利。美国如果要维持美中关系的稳定,最重要的是坚持既有的一中政策,基于三个联合公报和台湾关系法。这才是维持美中关系持续良性发展非常重要的关键。

王高成强调,即使川普不会改变一中政策的原则,但这并不表示他会跟以往政府的政策完全一致,美中关系的摩擦也会很大,其中包括美中经贸关系,以及中国在南中国海和东中国海的表现。他预计,在川普的一中政策之下,美台的关系会有更多的提升。

他说:“川普作为一个共和党的总统,他也有意拉拢台湾来制衡中国,所以我相信在他的任内,美台关系会有更多实质的发展,甚至突破。这其中包括美台双方官员的接触,美台之间贸易协定的签订,还有美国对台的军售在质和量应该都会有提升。”

淡江大學国际研究学院院长王高成教授还表示,如果美台之间提升军事关系,中国一定不会接受,尽管中国不能有效地阻止美台关系提升,但势必会对美中关系产生不利影响,从而反过来影响两岸关系,而且中国大陆也会对台湾更多施压。

美国总统川普在就任前曾对以往历届政府信守的一个中国政策原则提出质疑,但川普就任后还没有公开宣示美国的对华政策。王高成教授认为,未来的美中台关系,主要取决于川普的对华政策。

他说:“如果他能够同时处理好对台和对华政策的话,当然美中台三边的关系就能良性的发展,如果川普跟中国的双边关系都没有处理好的话,我相信美中台的三边关系,可能美台关系会好一些,可是两岸关系一定会恶化,美中关系也会恶化。总体来讲,美中台三边关系在今年确实比较复杂,而且走向恶化的可能性还是蛮高的了。”

参与撰写这份报告的美中台专家包括亚洲协会美中关系中心主任夏伟,加州大学圣迭戈分校教授、前副助理国务卿谢淑丽、前白宫和国务院官员麦艾文、康贝尔和柯庆生等外交和专家学者。

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