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奥巴马亚太之行:提倡民主、促进贸易


2012年11月19日,美国总统奥巴马(右)在缅甸民主运动领袖昂山素季在仰光的家中与她拥抱并向人们挥手致意。
2012年11月19日,美国总统奥巴马(右)在缅甸民主运动领袖昂山素季在仰光的家中与她拥抱并向人们挥手致意。
美国总统奥巴马前往亚洲,参加亚太峰会以及东盟会议,同时造访了泰国、缅甸以及柬埔寨。

*提倡民主*

奥巴马是美国史上第一位造访缅甸的在位总统。

缅甸在2010年举办了一场国会大选,当时许多观察人士认为选举是不公正的,军政府仍旧实施专政。不过该届国会却不如外界猜想的那般封闭,反而对媒体公开政府、军事预算的辩论等,而现任缅甸总统吴登盛上台之后,也逐渐的在各方面开放,包括让之前流亡海外的民主人士回国,以及容许设立各种维权非政府组织等等。

不只奥巴马总统看到了缅甸的民主进程,原本对缅甸实施制裁的欧盟、澳大利亚、加拿大、日本等,也在这几年内取消了制裁,并且反过来对缅甸提供援助以及鼓励投资。可口可乐将在未来三年投资1亿美元,许多国际能源公司对开采缅甸资源表示有兴趣。

美国国内有些批评人士认为,缅甸仍未真正民主化,奥巴马不应该访问缅甸。不过,在2008年北京奥运会期间,中国政府为了准备奥运加强维稳,此前西藏还发生了拉萨骚乱事件,当时布什总统仍旧坚持前往参加奥运开幕式。

美国国家安全顾问汤姆.多尼伦(Tom Donilon)表示,奥巴马政府“并不天真,确实了解有(民主)退步的危险。如果那真的发生了,我们也会随机应变。”在奥巴马到访之前,缅甸当局宣布了新一批改革措施,包括释放66名政治犯以及保障少数民族权益。根据路透社报导,缅甸重要的维权人士敏埃(Myint Aye)也将被释放。奥巴马一贯呼吁缅甸释放所有的政治犯。

奥巴马总统参观了佛教寺庙,并前往昂山素季的住所。这两位诺贝尔和平奖得主的会面也引起关注。

结束缅甸之行后,奥巴马访问了柬埔寨。与缅甸的逐渐开放相比,柬埔寨仍是极权国家。白宫官员告诉美联社,如果不是因为东亚峰会以及东盟会议同时在当地召开,奥巴马总统是不会造访柬埔寨的。白宫官员说,奥巴马与柬埔寨总理洪森私下会晤时,提出尖锐的人权问题,包括释放政治犯并且举行自由选举等,整个会面气氛“紧张”。

*加强经贸关系和TPP*

奥巴马连任之后,也将推动泛太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)列入施政重点之一。而泰国总理盈拉.西那瓦则在奥巴马访问曼谷期间,宣布泰国将加入TPP,并借此与美国加深经贸关系。

TPP成员国包括汶莱、智利、新西兰以及新加坡。美国、加拿大和诸多亚太国家如日本、马来西亚、越南等都正在进行谈判,台湾以及菲律宾也已表达加入意愿。

许多观察人士都认为,奥巴马总统本次的亚太之行,与其“重返亚太”的策略,都是要重新平衡美中在亚洲的势力。北京的经济和军事力量急速扩张。亚洲协会全球政策项目副主任苏珊那迪马乔认为,美国只要看看亚洲,就会“看到中国的指纹到处都有”。传统基金会的研究员成斌指出,由于中国、俄罗斯、北韩等国,亚太地区很容易成为不稳定地区,奥巴马总统选择此时与东南亚国家建立关系十分合理。
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