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中国时间 22:06 2020年9月24日 星期四

巴基斯坦试图与美中发展平衡的关系


巴基斯坦总理伊姆兰·汗(Imran Khan)2019年10月9日在北京钓鱼台国宾馆与中国国家主席习近平会谈。

巴基斯坦政府一直都表示,尽管美中之间的紧张关系持续升温,巴基斯坦政府正试图与中国和美国都维持良好的关系。

但巴基斯坦总理伊姆兰·汗(Imran Khan)上星期在接受巴基斯坦世界新闻频道(Dunya TV)采访时则是更直截了当地回答了与美中两国保持关系的问题。

伊姆兰·汗说,“巴基斯坦的未来与中国连在一起。我们应该明确指出,我国的(经济)开发现在已经与中国紧密相连”。

伊姆兰·汗说,“我们有幸有一个朋友与我们风雨同舟。我们的其他朋友都没有像中国那样向我们提供全方位的政治支持和保护”。

阿富汗战争爆发以来,美国一直都是巴基斯坦最大的外援国,一共向巴基斯坦提供了几十亿美元的军事和民间援助,为的是打败阿富汗的塔利班。但巴基斯坦是否是在帮助阿富汗战争还是损害阿富汗战争的问题从一开始也制造了关系的紧张。

近年来发生了两个变化:美国与塔利班今年2月签署了和平协议,标示着美国停止参与阿富汗战争。与此同时,中国大幅度扩大了与巴基斯坦的接触和对巴基斯坦的投资。

现在很多人在思考这两个变化会对巴基斯坦的外交关系产生什么样的影响。

中国资金,巴基斯坦的开发

中国历史上一直都与巴基斯坦保持密切的防务与安全关系,并在近年来鼓励联合制造各种军事设备,包括JF-17多功用作战飞机。

巴基斯坦过去五年中成为中国一带一路倡议计划的一个枢纽,中国因此扩大了与巴基斯坦的经济接触。

中国通过中巴经济走廊向巴基斯坦进行了将近300亿美元的投资,改善了巴基斯坦的公路和港口,处理了巴基斯坦的能源危机。

美国政府对中巴经济走廊相关的投资持批判态度。美国表示,从事基础建设的中国公司经常获取大部分的经济利益,让外国陷入“债务陷阱”。中巴两国都拒绝接受美国对这些项目的批评。

与此同时,巴基斯坦总理伊姆兰·汗开始与美国总统特朗普领导的政府进行接触,试图重新发展巴基斯坦与美国之间的关系。两位领导人2019年7月在白宫首次见面,以后又进行了三次面对面的会谈。

巴基斯坦总理国家安全事务助理尤素福(Moeed Yusuf)表示,巴基斯坦在美中两国之间日益升温的对峙中没有偏向。他说美中两国都是巴基斯坦促进地区繁荣的合作伙伴。

尤素福这个月参加大西洋理事会的网上讨论时说,“我们并不选边站。从我们的角度看,美国是关键的战略合作伙伴。我们十分依赖美国,美国也十分依赖我们”。

尤素福说,“我们最终希望看到我们本身成为地区的熔炉,特别是经济的熔炉”。

巴基斯坦1970年代充当过美中两国之间的沟通桥梁。尤素福说,巴基斯坦今天依然准备发挥中立作用,帮助化解美中两个大国之间的紧张关系。

但美中两国政府似乎都在拉拢巴基斯坦,后者这个月庆祝了独立建国73周年。

美国大使琼斯(Paul Jones)在发表视频讲话时说,美国“对巴基斯坦这个合作伙伴感到自豪,因为巴基斯坦一旦蓬勃发展,世界就会更加美好,更加安全”。

美国加强与巴基斯坦的合作

特朗普政府加强了与巴基斯坦政府的合作,对抗新冠病毒疫情,停止巴基斯坦的债务利息支付,支持国际货币基金的紧急项目,帮助巴基斯坦对抗卫生危机与经济挑战。

美国国务院一位发言人对美国之音说,“美国政府认为美国与巴基斯坦之间的关系存在真正的发展潜力。我们感谢巴基斯坦采取措施推动阿富汗的和平进程”。

“我们期待未来扩大美国与巴基斯坦的贸易,共同保护根本自由,以强化我们的双边伙伴关系”。

巴基斯坦据称与从巴基斯坦境内对阿富汗和印度发动攻击的激进组织的关系过去一直是也依然是美国与巴基斯坦双边关系中的一个主要障碍。

巴基斯坦政府拒绝承认有关巴基斯坦秘密援助激进分子的指控,指出巴基斯坦对国内的极端组织进行了军事镇压,并在近期通过立法,打击恐怖主义的资金和洗钱。

重新发展美巴关系

美国官员说,特朗普政府明确表示,实现两国关系的发展潜力需要在地区稳定议题上采取联合行动,也需要巴基斯坦对其境内的激进组织采取“持续和不可逆转”的行动,并在这两方面取得进展。

美国国务卿发言人在回答巴基斯坦与中国加强在一带一路方面的合作是否是美国与巴基斯坦发展双边关系的挑战的问题时说,美国政府欢迎任何促进持续、公平和负责任发展的投资和贸易。

发言人说,“不幸的是,中国的投资经常含有中国国有银行向中国承包商提供的不透明贷款”。

发言人说,“美国提供的是积极的选择。我们提供的透明和私人领域驱动的模型已经证明能够提供可持续的发展,降低贫困,并培养科技创新”。


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