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中国时间 7:07 2021年3月6日 星期六

白宫要义: 特朗普签2021年开支法案但要求国会修改部分项目


白宫要义: 特朗普签2021年开支法案但要求国会修改部分项目
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白宫要义: 特朗普签2021年开支法案但要求国会修改部分项目

美国总统特朗普星期日(12月27日)签署了规模2.3万亿美元的新冠疫情纾困及开支法案,为国内企业及个人提供救助金,同时避免政府关门。

开支法案中也包括了支持台湾与及西藏的法案。不过美国法律并没有赋予总统对法案进行部分否决的权力。

特朗普总统12月27号星期天晚上签署了2021年度的开支法案,当中包括了新冠疫情纾困方案,总值共2.3万亿美元。此前特朗普认为只有600美元的纾困金额太少,应该提高到每人2000美元。还有他也不满意开支法案当中包括许多他认为是浪费的支出,包括对外援助、环境项目、文化艺术等等,他要求国会必须进行修改。

声明当中说,依据《1974年预算截留控制法》(Impoundment Control Act of 1974)的授权,特朗普总统在签字之后,将一个有标注红线的法案版本交还国会,并附上正式的撤销要求,要求国会将这些项目从开支法案当中删除。

“星期一国会众议院将投票表决增加给个人的纾困金额,从600美元增加到2000美元。如此一来,一个四口家庭将可以获得5200美元。此外,国会也答应将审议是否终结或修改230条款,此条款非常不公平地让大科技公司以美国人民为代价而获利。”

民主党掌控的众议院将在星期一晚上针对提高纾困金到每人2000美元进行投票,由于民主党赞同特朗普提高纾困金额的立场,预计将会获得通过,不过在共和党掌控的参议院可能遭遇反对。密苏里州的共和党参议员罗伊.布朗特(Roy Blunt)上星期四说,每个人2000美元的法案将不会在参议院当中获得所需的60票。

根据美国国会预算办公室的说明,《1974年预算截留控制法》让总统有权力可以将某些预算截留长达45天,不过并没有给予总统强迫国会针对他想修改的部分重新投票的权力,如果45天之后国会没有针对总统的要求采取动作,财政部就必须要依照国会通过的法案来分配预算。

美国最高法院在1998年做出判决,总统收到国会通过的法案之后,只有两个选择,一个是接受,另一个是否决,总统可以将法案退回国会,并附上他反对的理由。最高法院认为,总统部分接受同时部分否决(line-term veto)的做法是违宪的。

在这份开支法案当中,包括了之前获得国会跨党派支持通过的《台湾安全法案》(Taiwan Assurance Act of 2020)以及《西藏政策与支持法案》(Tibetan Policy and Support Act of 2020)。 《台湾安全法案》 呼吁美国政府对台军售常态化、支持台湾有意义参与国际组织,检视国务院对台交往的准则;并且列入300万美元,作为美台“全球合作及训练架构”(GCTF )的各项活动费用。

之前特朗普总统否决的2021财政年度国防授权法当中有多项制约中国,以及对台湾还有香港友善的项目,包括加强美台军事交流以及禁止对香港警察出售武器等等。这份法案之前以超过三分之二的压倒性票数通过,美国国会预计在一月初进行反否决投票,要求白宫接受。

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