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中国时间 3:12 2017年9月23日 星期六

为制裁朝鲜,美惩罚中国的银行与公民


美国财政部长努钦在白宫记者会上讲话。(2017年6月29日)

美国宣布中国的丹东银行涉嫌为朝鲜洗钱,中断该银行在美国的业务,同时冻结两名中国公民跟另一家中国公司的资产。与此同时,川普总统的国家安全顾问表示,要实现朝鲜半岛无核化,并不能够对中国施压,而是要与中国合作,而中国跟美国都做得不够。

在星期四的白宫记者会上,美国财政部长努钦(Steve Mnuchin)宣布,由于对朝鲜进行制裁,所以对一家中国的银行实施制裁。他说:“今天,财政部的金融犯罪执法网络局(FinCEN)认定丹东银行,依据美国《爱国者法案》的311条款,是一家有重大洗钱关注的外国金融组织。这家银行是朝鲜进入美国与国际金融体系的门户,为与朝鲜核项目跟导弹项目有关的公司,促成数百万到数万亿的交易。美国不会坐视这样的行为。这将禁止丹东银行直接,或间接透过其他外国银行,进入美国金融体系。”

努钦说,丹东银行为朝鲜的核武项目注入资金。之前类似的经济制裁对伊朗很有用,迫使伊朗上谈判桌来,所以也对朝鲜使用相同的制裁。如果朝鲜弃用丹东银行,改用其他中国银行,那些银行也会受到制裁。

而同时根据财政部的海外资产控制办公室(OFAC)则根据2005年签署的13382号行政命令,冻结北京的李红日和辽宁的孙伟这两位中国公民以及大连宁联船务有限公司的资产,而任何美国个人与公司,都不得与他们交易。

美国透过卧底行动发现李红日和孙伟各自透过不同公司为朝鲜进行海外交易。根据美国财政部文件,大连宁联船务有限公司每年在中国与朝鲜之间运送70万吨的货品,包括煤与钢铁。同时该公司也躲避联合国的奢侈品禁令,为朝鲜走私昂贵的奢侈品。

13382号行政命令规定,对任何规模杀伤性武器的散布者以及其支持者,美国将在财务上孤立他们,任何美国人都不准与被制裁者进行交易,美国还将在美国司法范围之内冻结他们的资产。

努钦在白宫记者会上说,此举并不是要针对中国,也不是要对中国施加压力,制裁对象是朝鲜。因为朝鲜持续透过其他国家的金融组织,来逃避经济制裁。不过当被问到,对丹东银行、李红日、孙伟,还有大连宁联船务有限公司实施制裁之前,是否先知会过中国政府,努钦却不愿回答。

川普总统的国安顾问麦克马斯特将军(H.R. McMaster)星期四下午在白宫的闭门记者会上说,朝鲜有90%的出口是到中国,中国对朝鲜有巨大的影响力。要解决朝核问题,并不是要对中国施压,而是要与中国合作,要让中国了解,朝鲜是美国跟中国共同的问题,而双方目前做的都还不够。

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