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中国时间 4:38 2017年8月22日 星期二

焦点对话:百日新政,川普亮点几何?


明天四月二十九日,将是川普总统上任一百天。传统上,美国媒体和公众习惯在新总统上任百天,盘点总统执政成败及个人风格。一百天这个时间点对于川普尤其重要,因为他在竞选时曾经宣布“百日新政计划” ,为选民做出多项承诺。目前的民调显示,川普是过去十一届总统中,在上任百天这个时间点支持率最低的新总统。川普上任以来,最大的亮点和败笔是什么?显示了什么特点和个人风格?川普上任后在许多重大议题包括中国问题上改变了立场,这是因为他反复无常没有定见,还是因为他这三个月来对重大议题有了更深的了解?

参加讨论的四位嘉宾是: 美国“亚裔共和党全国委员会”执行主任李忠刚先生;德克萨斯州大学奥斯汀分校,“林顿.约翰逊公共事务学院”访问学者方大为先生(David Firestein);时事评论家,网上政论节目主讲人文昭先生;政论作家,时局分析人士陈破空先生。

方大为说,历史上,很多美国总统都会谈到头一百天的计划,也会在差不多三个月左右实施自己认为最优先的计划,所以一百天是一个重要时间点。此外,三个月是新总统和民意支持度的蜜月期,是行事最有效,最能做事实的时期。做成事情能创造成功气氛,否则将引发人们的质疑。 川普上任百天失败的一点,是与俄罗斯有关的调查,这对川普政府是很大的打击,特别是国家安全顾问佛林在丑闻中很快下台,就是政府脸上一个大大的“熊猫眼”。

方大为说,美国媒体天天有文章报道关于班农和库什纳的内斗和分歧。从外面看很乱,似乎没有帮助推动议程,但是实际是体现出川普有百花齐放的思想,乐于获得各种建议,然后做出决定,反而不是乱的表现。班农代表极端保守派,比如茶党的观念,库什纳和川普女儿伊万卡则代表相对温和的派别。班农应该记住,他和库什纳的最大区别是:女婿是不会被解雇的。在利用共和党在国会的多数优势方面,川普在执政一百天之后仍然没有突破性的成功之处。这点民主党共和党都注意到了。川普当了总统,共和党还控制参众两院,但是却没有能够改革奥巴马健保和其他立法问题。这说明,政治比川普竞选时理解的难度要大,而且共和党本身内部就有好多冲突和分裂,医疗、税法、教育等问题上都无法达成一致。我建议川普在后面的执政期间,首先要尽量避免政治丑闻,另外要把重点放在议程上,他的议程毕竟经获得很多美国人支持。

李忠刚说,至于川普几个月来的执政是否有效,回答不同,可以说是几家欢乐几家愁。对于保守派来说是石头落地,看得出川普打天下有一套,完成了不可能的任务,坐天下也有潜力和章法,对今后施政表现看好。

关于川普是否实现选战时提出的承诺,李忠刚说,对川普选战时说的话不要过于追求字面意义,而是应该从大处着眼,看到他想把国家带入的方向。他知道语不惊人誓不休的道理,所以无论在建墙和北美贸易问题上,他的态度都表现得非常强硬,但是这些事情都不可能一蹴而就,我们要看到,他的确是在朝着那个方向前进。废除奥巴马健保案虽然不成功,但也是在往这个方向走。具体措施如何有效要摸索。关于内阁混乱的说法,李忠刚说,所有总统上台时都有很多所谓帮助打天下者的助阵,川普的最大助力者是平民主义者populist,还有库什纳等传统华尔街温和派势力,目前传统基金会等最传统的右派保守者力量也在增加。随着团队的均衡化,扩大团队的努力会变慢,因为副部级人员都需要大家达成平衡,人选方面会需讨价还价。总之,川普执政百天内已经形成了民意代表广泛的组成,后续发展潜力非常大。

李忠刚说,共和党内部的团结问题由来已久。团结的共和党是无敌的,不团结让人头痛。原因是共和党注重价值观,民主党讲爱心。讲价值的人内部派别很多,而且态度强硬,不愿意妥协,一定要坚持己见,比方健保法案是共和党自己打败自己。川普自己都开玩笑说,如果你们再不合作,我要跟民主党合作了。一般来说,中期选举,执政党都吃亏。如何加强团结,保证2018中期选举年保守派能赢得选战是个挑战。

文昭说,关于川普百天执政的亮点和挫败,我认为三个月时间他做到很多,没有做到的也很多。做到的包括退出TPP,废除奥巴马的绿色能源计划,任命了保守派法官,加强打击ISIS。重大挫折是在移民方面,两次移民限制令都被冻结,在废除奥巴马健保法方面也遭受挫折。但是,要看到,他开启了很多事情,毕竟他要做出改变,过程不容易,停顿和挫折是正常的。

文昭表示,川普外交方面走的是交易路线。的确,川普倾向放弃传统理念。这点是好是坏呢?我们看到,这样的放弃是具有灵活性的,目前为止川普还没有放弃大的原则。台湾问题尽管退回原点但是没有损失;南海问题也没有拿自由通行原则和对盟国的承诺来做交易。他现在说,不把中国定为汇率操纵国,而事实上放弃把中国定为汇率操纵国没有给美国带来额外的损失。经贸方面,川普4月20号签发了行政令,调查中国对美国的钢材倾销。这也是对中国增加经济压力,让北京认真制裁朝鲜。总之,他没有经手任何坏交易,没有在原则问题上做交易。

文昭认为,川普反复无常与他的个性、风格和过去经验有关。他的特点是有目标但是政策模糊,先放话,再根据对方的反应明细政策,比方说与中国的关系,挑战一中、单方面对付朝鲜,包括对盟友北约的高调批评等,会让人不安,但是却有行之有效的地方。他的目标是重大改变,以往策略不能遵循,要探索新道路,所以看起来不成熟,但他的基本思路是正确的。他的嘴比脑子快,容易简单放话,与幕僚团队缺少沟通。而且,他对官僚集团的抵触没有足够认识。

文昭还表示,川普的减税政策引发几个争议。首先,能否达到计划的程度,具体来说从34%降到15%,这能否做到?其次是减税的结果让什么人受益?是平民还是富人?这些方面都有很多争议。另外,川普在国会支持不够,所以争议计划推行有难度。原因在于,川普发迹是以反体制形象出现的,与共和党建制派有天然冲突,而这些人都是具有强大影响力的。比方麦凯恩和罗姆尼都对川普意见很大。而且,川普还提出了很多激进的主张,与共和党的传统价值观相冲突,比方美墨边境建墙,说出来容易,建起来难,高昂的成本由谁出?他还说美国媒体是人民的公敌,导致麦凯恩议员公开批驳,把他与独裁者相提并论。总之,他的高调风格虽然吸引了人们的注意,但同时也制造了与共和党内部的冲突。减税造成的财政漏洞怎么填?如果增加国债又与共和党理念冲突。总之,中间这些矛盾要跨越的话,挑战的确很大。

陈破空表示,美国总统上任百日,都会受到各界严格检视。川普更是如此。首先,选举期间,川普曾发表葛底斯堡演说,谈百日新政,定义为与美国选民的契约,模仿林肯姿态,调子过高。其次,川普与主流媒体关系不和,历届总统之最,受到媒体的批评和挑剔最大,从选举前到选举后,一直未能改善,舆论压力最大。各大主流媒体民调对川普不利,但选举期间就是如此,也不必大惊小怪。

陈破空说,我认为,川普在内政上挫败较多,而在外交上相对成功。内政遭遇两大挫折,加深了失败印象。包括两次对穆斯林的入境禁令,被两名联邦法官轻易推翻,证明川普的法律顾问和律师团队不够强大。健保法案未能在国会通过,证明川普团队的沟通能力不足。川普百日新政,最大的亮点在于东亚,一是成功施压,迫使中国在朝鲜问题上转向,与美国合作;二是足够威慑,让金正恩有所收敛、暂时不敢耍横冒险。

更多精彩内容,请收看2017年4月28日的《焦点对话》完整版

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