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中国时间 14:45 2021年11月30日 星期二

RCEP象征意义大于实际 美国回归TPP有前提


专家视点(雷恩施,卡特勒): RCEP象征意义大于实际 美国回归TPP有前提
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专家视点(雷恩施,卡特勒): RCEP象征意义大于实际 美国回归TPP有前提

中国与14个亚太地区国家签署“区域全面经济伙伴关系协定”RCEP引起多方关注,也引起了有关美中两国对亚太地区影响力的讨论。

华盛顿智库战略与国际研究中心高级顾问威廉·雷恩施认为,基于东盟架构之上的RCEP在协议内容上没有取得重大突破,但多个亚太地区国家达成共识具有一定的象征意义,对于美国来说,如何调整在亚太地区扮演的角色是下一届政府需要思考的问题。

战略与国际研究中心高级顾问威廉·雷恩施说:“站在美国的角度,有两点具有重要性。第一,如此多的亚洲国家,不同的政府系统,不同的经济体系,走到一起,达成协议,这是很重要的。另外我认为从美国的角度看,我们没有在其中,没有被邀请,我想特朗普政府也不会有兴趣。所以这是一个象征,亚洲准备脱离美国独自前进。这是拜登政府需要处理的问题,我们应该接受吗,还是我们要提醒所有人,我们是太平洋地区的大国,我们仍然会在那里。”

美国曾是跨太平洋伙伴关系协定TPP中的主导国,下一届拜登政府是否会借回归TPP,或者是更新版的CPTPP,来扩大在亚太地区的影响力?美国亚洲协会政策研究所副主席温迪·卡特勒表示,虽然美国不可能参与标准较低的RCEP,但回归CPTPP可能是下届政府会考虑的问题。

亚洲协会政策研究所副主席温迪·卡特勒说:“我认为美国不可能考虑RCEP,协议不会在国会通过,协议没有劳工和环保条款,没有关于国有企业的条款,协议对于美国来说乏善可陈,标准太低了。我认为(回归TPP)应该得到密切的审视,我认为现在认为美国应该回归经过更新和修改的CPTPP的观点更有说服力了,尤其在RCEP签署之后,在新冠疫情和与中国发生这些争端之后,我认为美国回归TPP的观点更加有说服力了,的确需要被仔细考虑。”

战略与国际研究中心高级顾问雷恩施则认为,回归CPTPP在美国是一个具有争议的问题,在修订过程中被取消的知识产权保护的条款对美国至关重要,恢复这些条款可能会成为美国回归CPTPP的前提。

威廉·雷恩施说:“我认为拜登的国家安全顾问会告诉他,他需要回归TPP,但他的贸易顾问会提醒他,这在美国是一个有争议的问题,有很多反对意见,拜登竞选时也说,他不会重返现在的TPP。在TPP转变为CPTPP的时候,一些条款被取消了,几十条被取消的条款大多数和知识产权保护有关的,这对美国来说是优先事项,因为我们是创造知识产权的大国,那是我们的比较优势,我们很关注知识产权保护,所以我认为美国会想恢复这些条款。”

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