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中国时间 11:21 2018年11月19日 星期一

中俄签署开发远东新文件 当地华商经商环境却日益恶化


中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在符拉迪沃斯托克(又称海参崴)出席东方经济论坛期间举行圆桌会议商讨两国合作。(2018年9月11日)

俄罗斯与中国刚签署了新的有关吸引中国投资开发远东地区的文件。但官僚制度和腐败却使当地的投资环境日益恶劣。俄罗斯媒体报道,在远东投资的一些中国商人被逮捕,他们自己在当地的资产更有丧失的风险,当地的实际经商气候与两国官方描绘的完全相反。

签署开发远东新文件 中国投资人获优惠

中国领导人习近平这次访俄期间,双方签署了一系列文件,其中包括从2018-2024年间吸引中国投资,以及两国经贸合作共同开发远东地区的备忘录。

俄罗斯商人日报说,这份文件取代了今年到期、在2009年签署的有关开发远东和西伯利亚东部,以及振兴中国东北的文件。新的文件提到减少各种障碍,那些来远东的投资人能获得优惠待遇等。

报道说,与旧文件相比,新文件描述的经贸合作和开发投资规模比过去要小,但清晰明了,更详细说明了对中国投资人的一些优惠政策。新文件中的项目涉及远东地区的农业、林业、石油化工、矿产资源开发、物流等许多领域。新文件还提到吸引中国高科技公司落户远东主要城市符拉迪沃斯托克(海参崴)。

中俄开发远东旧计划失败

两国过去所签署的有关开发远东和振兴中国东北的文件出台后就受到许多专业人士的批评。那份文件中提到的合作和投资项目被认为不切合实际,甚至有学者抨击这是两国低级官员为了完成上级下达的任务,为应付两国高层在短时间内匆忙起草。旧文件中提到的项目无法实施,后来都不了了之。

好项目不给中国

两国新文件的实施前景仍是未知数。研究地区经济问题的学者祖巴列维奇说,过去双方所提到的许多合作项目一般都是本地投资人放弃和不感兴趣,或是项目地点及其偏远,那里缺乏基础设施,实施起来存在巨大困难。

她说,通常都是每当俄罗斯的国家财政收入遇到极大困难时,到那时才会出现对投资人真正有吸引力的合作项目。

祖巴列维奇说:“中国感兴趣的是远东的一些能源项目,尤其是油气资源开采。但对于一些所谓的战略领域,俄罗斯仍然在限制和禁止中国投资人。”

投资气候恶劣 实际经商环境与官方宣传相反

与此同时,远东的投资环境因为腐败和官僚体制而继续恶化。俄罗斯媒体不久前批评说,当局一方面说要吸引中国等外国投资人,但另一方面,当地的经商气候和投资环境同官方描绘的完全相反。

远东地方媒体,以及两家俄罗斯主要大报“共青团真理报”和“莫斯科共青团报”在6月和5月分别刊载文章,介绍一名61岁的中国沈姓富商在滨海边疆区所遭受的不公平待遇和可怕经历。

远东中国富商遭设套被捕

这名在当地经商15年的中国富商在滨海边疆区拥有很多房地产和土地,以及联合收割机修理厂等企业,他还在当地的制鞋业和其他行业投资,为当地创造了不少工作岗位。

“金号角”报刊载的照片,中国沈姓商人和他的空旷的制鞋厂车间。(美国之音白桦拍摄)
“金号角”报刊载的照片,中国沈姓商人和他的空旷的制鞋厂车间。(美国之音白桦拍摄)

由于沈姓富商在符拉迪沃斯托克投资的一家酒店因为纠纷和官僚程序无法运营,去年12月,一名俄罗斯人找到沈姓富商说,只要支付服务费后,他有办法找到关键官员帮助打通各种关节,使酒店能够运营。

今年1月,沈姓富商向这名俄罗斯人付钱的当天就被当地的俄罗斯联邦安全局以行贿和腐败嫌疑逮捕。这名俄罗斯人收钱时写给沈姓富商的有关收到法律咨询费的收据也被法院当成犯罪证据。

狱中健康恶化 办案官员只关注富商财富

报道说,沈姓富商在当地的监狱中已被关押多个月,虽然他患有心血管疾病和糖尿病,恶劣的监狱环境使他的身体健康状况恶化,但当地司法机构仍然拒绝采取软禁的方式,或是让他在监狱外就医。

这名中国商人的俄罗斯律师说,这起案件非常蹊跷的是,当地办案官员很少提审沈姓富商,对案件本身似乎不太关心,而把注意力都集中在调查这名中国商人的银行账户状况,他所持有的股票,以及他的财富方面,导致这起案件停在原地,没有任何进展。

俄安全机构有的放矢 财富都被别人吞掉

远东地方媒体报道说,当地大约有10中国商人以相似的方式被逮捕。沈姓富商的俄罗斯辩护律师说,当地司法机关其实更应调查那名提出为中国商人解决问题收取服务费的神秘俄罗斯人。这位神秘的俄罗斯人后来被揭露是在执行安全机构工作人员下达的命令。

俄罗斯经常发生富豪,其中包括一些亲克里姆林宫的富豪因为各种原因被捕入狱的案件。恶劣的监狱环境通常被当成施压工具让这些富豪放弃财富。富豪们获得自由的交换条件通常是他们的企业和财富被别的利益集团吞掉。

开始打中国人主意 中俄走近却不能保护在俄经商安全

这种方式过去多数被用来针对俄罗斯本土富豪。不过,目前中国和俄罗斯关系越来越好,但在俄罗斯的中国商人也受到这种待遇,仍然无法幸免,显示腐败环境下在俄罗斯经商的风险,以及紧密的中俄政治关系仍然无法保护在俄罗斯中国商人的安全。

滨海边疆区商业媒体“金号角”报道说,沈姓富商事件在当地中国人中引起震动,更使许多在俄罗斯经商的中国人的信心受到沉重打击。许多中国商人因为害怕俄罗斯安全机构以同样的方式对待他们,目前都已停止了在当地的投资计划。

两国领袖积极 但实际投资不多

报道说,中国私营资本在当地的投资仍然非常少。在俄罗斯为吸引投资而在滨海边疆区所建立的超前经济发展区和符拉迪沃斯托克自由港项目中,目前仅有约20家中国公司在那里运营。

沈姓富商事件也同样引起了与俄罗斯相接壤的中国东北地区一些地方媒体的关注和报道。

习近平访俄期间,他同普京还特别主持召开了两国地方领导人的会议,重点讨论推动两国地方合作,特别是边境地区的经贸投资合作。

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