华盛顿 —
美国国务院主管公民安全、民主和人权事务的次卿莎拉·休厄尔星期二在约翰霍普金斯大学高级国际研究学院演讲时说，对抗暴力极端主义威胁的长期策略是防止下一个“伊斯兰国”的出现。
休厄尔说，尽管情报、军事和执法部门在反恐工作上取得成果，恐怖主义的发展趋势仍处于近代史上最严重的时期。恐怖主义网络继续在全球蔓延，新的威胁层出不穷，美国及其盟友的反恐策略必须从全面入手，以应对暴力极端主义得以发展和蔓延的深层次原因。
休厄尔指出，过去13年来，暴力极端主义在世界各地的冲突中迅速扩张，那些不具合法性、采取高压政策的政府让恐怖分子可以乘机伙同地方叛乱团体和犯罪网络在那些管制不严的地区利用人们的不满情绪发起行动。
休厄尔说，当前最受人关注的一种暴力极端主义是以“伊斯兰国”和博科圣地所代表的这一形式。与基地组织不同的是，这些组织不只是以偏执的教义以武装手段颠覆现有的国家权威格局，而是要扩张地盘、掠夺资源、控制人口，在巩固统治的同时推行那些毁灭性的极端思想。这些组织不仅造成了地区的不稳定，还对美国及盟友发动袭击，挑战二战后的世界秩序。
休厄尔认为，对抗暴力极端主义威胁的最有效途径是防止它的扩散，长期的策略应该是通过组建国际同盟防止下一个“伊斯兰国”的出现。
休厄尔说，使个人变得激进的原因包括无聊、世代之间的矛盾、寻找更多的生活意义、追求冒险、炫耀、希望获得接受、复仇等；而造成群体激进化的诱导因素有社会的排斥、政治权利被剥夺、经济地位低等等。
休厄尔还说，那些被边缘化和受到排斥的群体更容易受到恐怖分子的利用，因此必须要预见并监测这类容易被忽视的漏洞。决策者不仅要应对当下的威胁，更重要的是着眼于关注那些可能受到激进意识形态影响和可能与外国恐怖主义组织有共同目标的群体。
