四名来自共和与民主两党的美国参议员推出一项法案，旨在阻止联邦政府最敏感的国家安全系统使用中国制造的光收发器。两家主要中国制造商被该法案点名。
宾夕法尼亚州共和党籍联邦参议员戴夫·麦考米克(Dave McCormick)、亚利桑那州民主党籍联邦参议员鲁本·加列戈(Ruben Gallego)、德克萨斯州共和党籍联邦参议员约翰·科宁(John Cornyn)与宾夕法尼亚州民主党籍联邦参议员约翰·费特曼(John Fetterman)9月25日推出了《保护国家安全系统不受中国光收发器威胁法案》(Securing National Security Systems from Chinese Optical Transceivers Act)。中国国家主席习近平在这一天结束了对美国的国事访问。
光收发器是转换和传输光信号和电信号的设备，是包括数据中心在内的人工智能基础设施的关键模块组。参议员们指出，中国制造商已成为光收发器的主要供应商。由于先进的收发器可能包含可重新编程的固件，将其用于国家安全网络可能会带来潜在的供应链和安全风险。两党参议员还提到，今年6月，美国战争部将中国主要制造商中际旭创(InnoLight)列为中国军事企业，而现行法律并未在政府范围内禁止在处理美国最敏感信息的系统中使用与外国敌手有关联的光收发器。
除了中际旭创外，该法案还直接点名另一家中国厂商新易盛(Eoptolink)。
该法案扩展现行针对半导体的联邦采购限制措施，将其适用于关键系统中的特定光收发器。法案还给予供应商五年的过渡期来建立合规供应渠道，并允许在必要时提供豁免，以保障供应安全与国家安全。
这部法案的主要内容包括：
- 禁止联邦政府为国家安全系统采购被管制的光收发器，此举建立在现行限制特定中国半导体产品的联邦框架之上。
- 管制范围涵盖中际旭创、新易盛及其子公司和关联公司，以及由战争部长或商务部长认定的其他与敌手有关联的公司，包括采用上述公司固件、软件或组件的受管制收发器。
- 在禁令生效前设立五年的过渡期，以便美国及盟国的可信制造商有时间扩大产能，同时将对联邦供应链的干扰降至最低。
- 责成商务部评估美国及其盟国的生产能力，并制定加强可信任的光收发器供应链的策略。
- 在无法获得可信任的替代产品的情况下，允许给予有限而可延期的豁免，并向国会报告每一项豁免。
“对于那些对国家安全来说至关重要的技术，我们不应依赖中国，”麦考米克参议员在声明中。“这项两党法案将有助于保障我们的网络安全，并为美国制造商--包括我们宾夕法尼亚州本地那些优秀的企业和员工--提供机遇，让他们能够挺身而出，在国内生产更多此类技术并参与竞争。”
“光收发器是美国现代通信基础设施的关键部分，我们必须确保该基础设施的安全，”加列戈参议员在声明中表示，“我们依赖中国生产这些收发器，这造成了严重的国家安全隐患。”
“关键的政府通信与信息系统必须安全、可靠且不受任何外国干预，而使用中国技术破坏了这一宗旨，”科宁参议员在声明中说。
“光纤网络是让我们的经济以光速运转的数字高速公路，”费特曼参议员在声明中说，“正如我们使用美国制造的钢材来建造联邦高速公路和桥梁一样，我们也应尽可能在光纤网络中使用美国制造的设备。”
由美国制造商与美国钢铁工人联合会成立的美国制造业联盟(AAM)、保卫民主基金会(FDD)的倡导行动团体等几个组织对这部法案表示了支持。
议员推出法案只是立法程序的开始。一部法案须由参众两院分别通过文字一致的版本并由总统签署，方能成为正式法律。本届国会任期将在明年1月初届满。
评论区