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中国时间 17:42 2024年5月21日 星期二

中国两会展望:雄心勃勃不再,保住增长是关键


资料照:中国领导人习近平、总理李克强在中国人大会议上。(2019年3月5日)
资料照:中国领导人习近平、总理李克强在中国人大会议上。(2019年3月5日)

冬奥会结束,北京随即转入“两会”(人大和政协年会)的筹备工作。有迹象显示,这次两会关注的焦点与往年不同,中共不再推出雄心勃勃的发展规划,而是要想办法把扭转经济持续疲软的走势作为今年的工作重点。

目前困扰中共的两大棘手问题是消费者支出持续乏力和房地产市场的债务危机。中共总书记习近平去年年底重提“创新、协调、绿色、开放、共享”的所谓新发展理念,希望籍此振兴经济。

美联社分析说,北京当局可能会有意放宽压缩房地产业巨额债务的力度、控制碳排放、缩小富裕阶层与贫困人口之间的差距。

美联社引用美国银行(Bank of America)大中华区首席经济学家乔虹的话说,“这些事情今年可能会暂时放一放,把稳定增长目标作为优先工作。”

今年两会召开的时间已经确定,人大十三届五次会议和政协十三届五次会议分别在3月5日和4日在北京开幕。今年由于疫情防控原因,两会的会期将由正常情况下的两周减少至一周。新闻发布会将通过视频连线进行。

这次两会正逢俄罗斯与乌克兰战争爆发,国际原油价格暴涨,全球通货膨胀形势恶化,以及全球疫情在世界许多地方出现反复。这给正在复苏的中国经济带来了新的压力和不确定性。

中国经济增长速度去年持续放缓,从第一季度的18.3%一路下降至第四季度的4%。中国监管部门对房地产业的债务问题进行的整顿,直接造成了中国建筑业这个创造就业的重要行业的大幅度下滑。

中国制造业也因电力短缺、出口疲软和疫情防控等因素而陷入低迷。中国国家统计局和财新公布的2月份制造业和服务业景气指数(PMI)都勉强保持在荣枯线之上。出口订单指数位于临界点,显示订单需求出现微弱增长。另外,价格上涨、不确定性增加,企业发展面临更大的压力。

中共领导人去年年底曾经表示,要为企业减税,帮助它们创造就业和财富。银行业被要求增加给企业的贷款。

分析人士预测,中国总理李克强可能会在人大会议上宣布今年中国经济增长目标为5%左右。这将低大大低于去年8%的经济增速,也是最近数十年中最低的增长目标。

中国人大名义上是中国立法机构,拥有代表3000多人,但它被普遍认为只是中共的一个橡皮图章,其主要任务就是宣布中共已经确定的经济社会等决策。

(本文部分内容依据了美联社的报道)

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