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中国时间 8:24 2017年8月22日 星期二

东南亚国家对大量涌入的中国游客爱恨交加


游客在泰国曼谷一家购物中心外面的雕塑前走过和拍照

圣诞新年期间,是泰国旅游业的黄金时段。然而,2016年整个第四季度,泰国的旅游业可谓经营惨淡。泰国旅游局(Tourism Authority of Thailand)曾于年初时预期,年度接待中国游客的数量将突破1000万名。为此,泰国政府精心筹备,增加专为中国游客准备的中文旅游设施,新开通了多条连接中国二、三线城市与泰国主要旅游城市之间的直飞航班。

2016年头9个月,中国游客赴泰人数稳步增长,但到了10月之后,中国游客却呈现大幅减少的态势。其主要原因是由于泰国政府自9月起重拳打击中国的低价旅游团,加之泰王拉玛九世于10月13日去世,一些娱乐活动被取消,造成来自中国的游客数量大幅减少。

根据泰国旅游局的初步估算,第四季度中国游客同比减少了30%以上。记者11月底入境曼谷素万纳普机场时看到,往年熙熙攘攘挤满中国团客的落地签证大厅,如今空空荡荡,大量往来于曼谷与中国二、三线城市(如杭州,南京,天津,济南,沈阳,青岛等)之间的航班被取消,而曼谷城内的一些著名观光景点和购物场所中,中国游客的数量也大不如前。

曼谷素万纳普机场,往年这条甬道上挤满等待签证的中国游客。(美国之音朱诺拍摄,2016年11月25日)
曼谷素万纳普机场,往年这条甬道上挤满等待签证的中国游客。(美国之音朱诺拍摄,2016年11月25日)



泰国丰富的人文旅游资源、风景秀丽的海岛与沙滩、和善的百姓、低廉的物价、良好的旅游设施、以及便利的交通条件,使得泰国一直在中国游客出游国家中名列前茅。近些年来,中国赴泰游客人数也呈直线上升趋势,根据泰国旅游局公布的数据,2016年中国游客数量达到877万,虽然没能实现突破1000万的目标,但中国游客仍然占到了泰国全年接待外国游客总数(3200万)的四分之一。

然而,大量中国游客的涌入也让泰国人感到左右为难。一方面,旅游业是泰国的支柱产业,中国游客的增长必定为旅游业者和相关服务业带来收入的增加;但另一方面,一些中国游客的低素质表现又让泰国人颇为反感。泰国媒体上经常出现关于中国游客大声喧哗、不守秩序、乱扔垃圾、不能遵守泰国习俗等报道。2013年底,中国总理李克强访问泰国时,曾与时任泰国总理英拉商讨为中国游客免签的事宜,泰国媒体为此展开了一场大辩论,而多数媒体的立场是不希望政府对中国游客实施免签政策。这件事后来由于英拉政府的下台而不了了之。

不过,最让泰国方面不能容忍的是中国的低价旅游团。一些中国境内的旅行社以低价、甚至“零团费”吸引游客,却在旅游途中将游客带至指定的商店进行强制购物,以赚取商家给予的佣金,作为收入的主要来源。尽管这些中国游客在泰国当地产生了大量消费,但这些钱大多直接打入旅行社在中国的银行账户,从而规避了泰国政府的税收。泰国方面估计,这种形式的旅游团每年为泰国造成将近20 亿美元的税收损失。

在泰国严厉打击中国低价旅游团的同时,周边的其他东南亚邻国趁机纷纷出台优惠政策,招揽中国游客。马来西亚和印度尼西亚先后实施对中国游客免签或免签证费的政策,菲律宾正在考虑为中国游客提供免签待遇,柬埔寨和越南则增加直飞中国的航班,扩大汉语导游培训。据《亚洲时报》(Asia Times)报道,2016年,赴越南和马来西亚的中国游客分别增长了55%和23%,并已成为印尼、柬埔寨、越南等国家的最大游客来源国。

不过,对于这些国家来说,日益增多的中国旅游团也带来各种各样的问题。印尼的社交网站上不久前就出现了“上千万中国人到印尼非法打工”的传言,但这一传言很快被印尼总统佐科和法务部长亲口否认。

在柬埔寨和越南,非法中国导游却是确实存在的现象。据《南华早报》报道,在越南从事导游的中国人不仅涉及到无照经营,还涉嫌散步有损越南国家主权的言论。比如,有导游告诉中国游客,越南虽然独立了,但还是要向中国纳贡。位于越南中部城市岘港的美溪海滩(My Khe Beach)曾被美国驻军称为“中国海滩”(China Beach),而导游则对中国游客们说,这里曾经属于中国。

对于这些东南亚国家来说,中国游客的涌入无疑会促进当地旅游业的发展,但同时,他们又不得不对随之而来的负面效应保持着警惕。总体来讲,东南亚国家不会将中国经济发展带动的周边效应拒之门外。泰国正是这样,在中国游客数量锐减的局面下,泰国政府不堪落后于邻国,于12月开始给予中国游客免签待遇。12月底,一个由泰国副总理兼外交部长塔纳萨(Tanasak Patimapragorn)带队的旅游推介团在中国数个城市进行了路演,泰国希望在2017年再次冲击接待1000万中国游客的目标。

曼谷素万纳普机场落地签证大厅显得空空荡荡。(美国之音朱诺拍摄,2016年11月26日)
曼谷素万纳普机场落地签证大厅显得空空荡荡。(美国之音朱诺拍摄,2016年11月26日)

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