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中国时间 14:07 2024年11月7日 星期四

东盟峰会本周登场 拜登缺席 世界领导人各有打算


2023年7月14日,各国外长出席在雅加达举行的第30届东盟地区论坛外长会议。
2023年7月14日,各国外长出席在雅加达举行的第30届东盟地区论坛外长会议。

东盟峰会等系列会议将于周二(9月5日)在印尼雅加达登场,除了南中国海争端、缅甸暴力等长久存在于东南亚国家之间的矛盾,一些区域外的国家领导人与会,也将更多国际议题搬上台面。

东盟作为一个整体,坚持不结盟、协商一致决策和不干涉他国内政的原则,导致东盟在解决一些地缘政治问题时效率低落。

中国自然资源部上月底发布“2023年版标准地图”,在南中国海标注了“十段线”,取代过往的“九段线”主权声张,此举引起了台湾、马来西亚、菲律宾和印度的抗议。今年7月,中国与东盟就尽快于3年内完成“南海行为准则”(COC)的谈判达成共识,但未透露更多细节。

自2021年缅甸军事政变以来,已经导致数千人丧生,数百万人流离失所。联合国大会该年谴责缅甸的军事政变,并通过决议,呼吁各国停止向缅甸出售武器,然而东盟成员国在投票上出现分歧,印尼、新加坡、越南、菲律宾和马来西亚共同投下赞成票,而文莱、柬埔寨、老挝和泰国则宣布弃权。

周一的东盟外长会议上,各国外交官将审查陷入僵局的缅甸和平计划。印尼外交部长蕾特诺·马尔苏迪(Retno Marsudi)表示,只有能确保缅甸问题得到和平、持久的解决,东盟才能全力前进。

在缅甸军政府未能立即停止暴力并开始恢复和平的五点和平计划后,军政府领导人及其任命的官员被禁止参加东盟领导人和外交部长会议,包括本周的峰会。

此外,泰国新任总理斯雷塔·塔维辛(Srettha Thavisin)也将缺席峰会,改由泰国外交部常务秘书萨伦(Sarun Charoensuwan)代表出席。泰方并没有具体说明塔维辛缺席原因。

在乌克兰战争的议题上,由于俄罗斯是一些东盟国家的武器供应者,因此东盟仅表达了对冲突后果的担忧,并没有直接出声谴责莫斯科。缅甸军事政府则支持莫斯科的入侵,并称这场战争是针对西方扩张的自卫行为。

本周稍后登场的东亚峰会则聚集东盟和不同的合作伙伴群体:美国、中国、俄罗斯、澳大利亚、印度、日本、新西兰和韩国。

拜登缺席了这场峰会,改由副总统卡马拉·哈里斯代替,这也引起了一些美国不够重视东盟的质疑。

印尼前外长马蒂·纳塔莱加瓦(Marty Natalegawa)对美联社表示,拜登的缺席令人感到失望,这所传递的信号是东盟的重要性下降。不过白宫否认这样的说法,并称拜登总统在与该地区的交往有着“令人难以置信的记录”。

本周聚集在雅加达的各国领导人,预计将会针对各自关注事务发声。韩国总统尹锡悦在回应美联社的书面声明指出,他将告诉世界领导人必须忠实执行联合国对朝鲜的制裁。《彭博》报道指出,中国总理李强可能会在与日本首相岸田文雄的会晤中,斥责日本排放福岛核电站排放核处理水。

《彭博》报道称北京借由表达对福岛核废水排放的不满,有助于分散人们对中国自身问题的注意力。鉴于债务不断上升,房地产市场低迷,青年失业率飙升至创纪录水平,这个全球第二大经济体的前景堪虑。

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