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中国时间 12:49 2020年7月8日 星期三

台公民团体:应速订立国会助理法 防止红色渗透


台湾民间团体公民监督国会联盟2020年6月23日召开记者会呼吁朝野政党尽速通过国会助理法(美国之音张永泰拍摄)
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台湾民间团体公民监督国会联盟星期二召开记者会表示,朝野政党应该尽速通过“国会助理法”,避免立法委员的助理成为中国势力渗透的突破口,与此同时,立委本身也应该负起把关的责任。

法律规范“便当助理”

公督盟执行长张宏林表示,有一种立委助理叫“便当助理”,他们是志愿者,不领工资,还自己准备便当,只想要获得立委助理的名片。

他说:“这些人可能游走两岸,在中国时拿出立委助理名片,做一些立委想做却不敢做的事,当做白手套(代理人),甚至可能洗钱。”

张宏林还指出,台湾现行法律《公职人员利益冲突回避法》原本可以规范这些“便当助理”,不过,一旦出事,相关立委则往往极力撇清责任,因此未来确实需要一部更完备的法律来规范这个现象。

台湾台北地检署日前指挥调查局国安站约谈2位前国民党籍立委助理及1位商人,侦讯之后其中2位前助理遭到拘押禁见,其余1人交保后传。

根据检调单位获得的资料指出,3人被控于2014到2018年之间,协助中共国安部在台湾发展组织,并交付外交部、陆委会、媒体、国会助理等相关资讯给中国情报单位。

至于和此案有关的前立法委员都表示,对这些助理没有什么印象,也已经很久没有见面、联系,如果他们涉及不法,就交由司法单位调查。

参考美日国会做法

公民监督国会联盟认为,立法院应该公告聘雇助理的姓名、职称,至于非公费之助理或是服务团队,应该造册送交立法院备查,还有就是通过国会助理法,保障专业助理的权益。

公督盟还指出,台湾立法院不妨参考一些国外的做法,例如日本国会议员的助理资料都可以透过一份相关手册查询,至于美国参众两院的国会议员助理资料也都登录在网站上,信息非常公开透明,没有灰色地带。

台湾民进党立委黄国书曾经于上届立法院院会提案订定“立法院公费助理任用条例”,其中草案第三条指出:“立法院应公告各聘雇单位之公费助理姓名、职称等及其它统计资讯于网站”。

该法条还指出,希望能端正过往有公费助理借“便当助理”或其它职称,假立法委员办公室、党团人员之名义行借势经营之风气。尽管该草案立意良善,最后却是无疾而终。

公督盟强调,立委助理共谍案发生之后,制订相关法案已经是当务之急,尤其每年有多少立委或立委助理前往中国访问,相关的资料都应该对外公开,不要让立法院成为中共代言的场域。

台湾需要防护网络

台北大学犯罪研究所助理教授沈伯洋接受美国之音采访表示,除了国会助理法之外,事实上,立法委员平常的相关活动都应该要规范。

他说:“台湾虽然有游说法,但是对于立委的游说、立院助理的接触,其实理论上要登记,但是其实都是登记假的,很多人都是透过私下吃饭的方式去接触。”

沈伯洋还说,台湾不可能禁止立法委员及其助理与中国交流,重点是交流要透明化,即便有相关法律,还要有配套措施,此外,包括地方县市议员、村里长及民间团体等也需要规范,因为任何一个环节都可能成为中国渗透的破口,台湾需要一个防护网络。

沈伯洋指出,尽管台湾已经通过反渗透法,面对来自中国不论是钱或是人的渗透,现行的法律已经不够用,台湾需要通过更多新的相关法律,例如美国的外国代理人登记法。

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