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中国时间 13:27 2017年10月23日 星期一

文攻变武斗:让国际媒体瞪大眼球的台湾立法院


台湾议员因意见不合在立法院厮扭

台湾立法院本月连续五次的会议都成为世界媒体焦点,不过原因不在于它通过的法律,而是在于立法院会场里对立党派立委的大打出手。实际上台湾立法院出现肢体冲突的例子并不罕见,但由于法规薄弱和不惩罚违规者的默契,立法院不时受到斗殴乱像的冲击。

立法院纪律委员会周四表示,过去两年的推搡、扔椅子和厮打都没有被报告到该委员会,而如果真的报告,就有可能暂停挑起暴力的人参加立法院会议的资格。台北学者注意到,立法院立委很少会使用他们呼叫警察制止暴力的权力。

佛光大学公共事物系教授刘义钧说:“台湾立法院里面的打架是合法的,他们从来没有对违反者采取任何实际或法律行动,或者说去规范这些议员的行为,即使他们将他人伤得很重。”

台湾自1980年代开始就因为在野党试图阻止多数党上台发言的恶斗而为世界电视观众所熟知。这种行为能够拖延对有争议的问题进行投票。

当多数党开始反击,有些时候数十名立委会厮打在一起,扯领带,扔东西。去年12月就有三人因为厮打进了医院。一名立委在2006年曾经拔出电击枪。

专家表示,议会暴力在台湾一直存在,部分原因是政治党派不愿意分享权力,或者不愿接受他们缺乏权力的事实。这与一些新的东欧民主国家的趋势类似。

而台湾的一批选民也希望他们的议会代表能够在敏感问题上保持强势,例如台湾与老对头中国的关系这个问题上。个别立委在过去表示,一些厮打是为了在电视镜头前作秀。

台湾立法院没有“纠仪长”,这样的安全官员能够维持秩序,并押送个别人员离开会场。英国议会的纠仪长就手握一把利剑。

刘义钧说,过去两任的立法院院长“比较弱”,并且没有和平调解分歧的“政治智慧”,这给厮扭打斗提供了舞台。当反对党国民党的立委推搡他人并围攻主席台来阻止立法院财政委员会的召集委员讲话时,这位召委要求休会。

立法院执行秘书表示,过去两年,有个别立委不时提出请求,要求院长和立法院将暴力案件汇报给院内的纪录委员会,但是院长和立法院都没有回应这些请求。

台湾媒体报道说,民进党党团曾经要求一名国民党立委接受纪律委员会调查,去年12月的一次扭打中有三人入院。

台北政治风险咨询机构伊特金斯的执行董事吴瑞国说,立委们希望不要因为惩罚立法院同事而扩大分歧。进行这种程度的惩罚会增加未来会议的热度,并进一步减弱两党合作的可能。

他说:“我想尽管规定说院长能够使用警力来移除会场内有暴力行为或者其他干扰行为的立委,但是不这样做的主要原因是为了两党和谐,因为如果开始使用警力,那么这可能会造成更大的分歧。”

党派间的磋商不足经常会导致肢体冲突,立委们常认为他们没有办的途径来满足选民的要求。

在7月13日开始的五次会议上,朝野立委扔椅子、丢水球,嘶喊着大打出手。国民党对金额庞大的基础建设预算法案提出挑战。这项议案周三在水球抛洒中通过了初审。

在野党立委林为州周一在其党派立委阻止预算委员会会长抵达讲台后表示:“我们会尽力跟民众解释说为什么要阻挡他开这个会。”他说,召集委员、也就是委员会主席应当是由两党轮流担当的,但是民进党并没有这样做。

“程序不合法,另外就是这个预算太庞大了,都是借钱来的。民众其实是很担心的,所以一方面我们也在反映民众的心声,当然我们会尽力跟民众解释为什么我们要这么强力地阻挡他们开会。”

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