无障碍链接

中国时间 1:26 2017年7月24日 星期一

美进口钢铁调查 贸易战危险增加


川普总统在竞选时抨击中国正在夺走美国工人的饭碗

美国商务部长威尔伯·罗斯将择日宣布对于外国钢铁进口美国的调查结论。贸易专家和华尔街投资者都认为:关税时代就要来临。区别只是在于关税的高低和所针对的国家而已。

中国是美国第11大进口钢铁来源国。川普在竞选时就大肆批评中国钢铁行业产能过剩,拉低了行业价格。不过对这项调查结果紧张的国家远远不止中国、加拿大、巴西、韩国、墨西哥和欧盟国家都将受到不同程度的影响。

232条款调查

根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,一旦发现外国进口有损美国的国家安全,总统有权对外国进口实施紧急贸易制裁。4月20日,川普总统下令对包括中国在内的钢铁进口展开国家安全调查。美国商务部表示将在本月底宣布调查结果。

根据路透社的报道,商务部长威尔伯·罗斯在命令签署前对记者说,这项调查是针对中国钢铁在美国市场的倾销做出的回应。他表示,倾销导致中国钢铁在美国市场的占有份额高达26%。

川普政府的说法是,美国太过于依赖外国钢铁进行军事设备的建造和基础设施的建设。一旦这些国家转而反对美国,那么美国将丧失自己制造坦克和其他军事装备来进行防御的能力。

目前调查已经进入尾声,各方认为施加关税毋庸置疑。目前有两个主要的不确定性,一是美国到底将就某些个别国家施加关税还是进行全面的一揽子关税施加。另一个就是一旦美国施加关税,其他国家将采取何种报复性措施。这个影响将外溢到其他行业,那时,很容易爆发一场贸易战。

美钢铁行业有得有失

美国钢铁行业自然对这项调查拍手称快。他们表示,钢铁工业是美国国家安全的重要部分。美国最大的钢铁公司美国钢铁公司(United States Steel Corp.)认为,中国等其他国家长期以来一直对美国的钢铁产业发动经济战,而手段就是补贴本国的钢铁产业,破坏全球市场,将剩余钢铁倾销进美国。他们认为这使得美国钢铁产业以及辅助产业链中成千上万的工人失去了工作。美国钢铁的高价格和不断增加的外国竞争导致美国钢铁行业的就业人数急剧下降。现在,美国钢铁行业雇佣着大约38.5万人,这个数字在2000年是62.4万。

然而,附加关税、赋税多少以及对谁征税却使得川普政府陷入一个两难的局面。进口钢铁施加关税确实会让美国钢铁生产商受益,然而对于其他美国产业,例如需要购买钢铁的汽车业、制造业、机械和建筑材料行业,还有很多其他的制造业,这都意味着成本的上升。也将意味着这些行业工作的流失,美国消费者也将面临更高的价格。

总部设在巴尔的摩的马林钢铁电缆生产商总裁德鲁·格林布拉特告诉洛杉矶时报说:“我确实同情美国的钢厂,但是如果保护本国钢铁,那么钢铁产品制造厂就会受到累及,这里雇佣着数百倍于钢铁产业的员工。” 格林布拉特的公司只购买美国生产的钢铁,他说在川普当选之后,他们的原材料价格有所上升,一部分原因是由于业界担心政策可能转向而引起的价格攀升。

其他国家可能采取的报复性措施也会让美国的出口产业蒙受打击。欧盟贸易专员塞西莉亚·马姆斯特罗姆已经公开表示,如果美国对欧洲钢铁征收关税或设定配额,“就等于是打开了潘多拉盒子”,欧盟国家“当然会报复”。在WTO今年4月27日的会议上,中国也要求美国就引用第232条款对进口钢铁产品的调查做出进一步的说明。

举例来说,如果他国报复,美国农业就将受到致命性打击。美国农业有约1/4的产品外销到其他国家,倘若爆发贸易战,其他国家的报复性措施将对美国农民的生计产生重要影响。

美国农业联合会的首席经济学家鲍勃·杨表示,这会让美国失去就业机会。他对美国有线电视新闻网说,中国可以轻易地对美国的大豆进口施加关税,这是美国对中国出口的主要产业之一。美国境内有30万种植大豆的农民,他们的生计将因此受到严重影响。

您的意见

显示评论

XS
SM
MD
LG