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中国时间 2:38 2018年4月26日 星期四

焦点议题拖延预算案 美联邦政府关门在即?


美国总统川普2018年1月17日在国会山推崇表扬前参议员鲍勃·多尔的金质奖章典礼上发表讲话。

美国众议院共和党人计划投票表决一个临时的开支授权举措。该举措目标是让美国联邦政府在星期五午夜的期限之后仍能运作。

美国总统川普星期四时表示“可能会发生”联邦政府部分关门的状态。如果成真,那将会是美国联邦政府自2013年以来第一次因为没有通过预算拨款而停摆。

美国众议院议长保罗·瑞安
美国众议院议长保罗·瑞安

川普在一则推特中表示反对众议院这项计划的一部分,这让能否投票表决问题出现疑虑。不过,白宫以及众议院议长保罗·瑞安随后表示这个短期举措获得总统的支持。川普说将由反对党民主党议员们来决定是否要投票让联邦政府有经费继续运作。

白宫以及美国立法者们不论是针对最近几个月以来第四个为期一个月的临时拨款举措或是支持政府2018年到9月30日为止的财政年度运作的预算案,都还没有达成协议。

虽然共和党占了参议院与众议院的多数席位,国会的共和党领袖仍苦于争取对为期一个月的开支举措的支持。这个临时开支举措将把预算延长到2月16日。

他们面临保守的共和党人反对,因为这些人希望把更多经费拨给国防项目。同时,也有一些立法者不愿意再度支持延续政府临时资金的法案。

川普在推特上对方案的部份举措表示反对。该举措将把孩童的医疗保险延长6年,这是民主党人的要务之一。共和党领袖希望能赢得一些民主党人对整体开支方案的支持,所以纳入保险举措来平衡他们可能失去的共和党人选票。

川普在推特上说他反对在短期预算案中纳入需要上百亿经费的医疗保险项目。他说儿童的医疗保险“应该是长期解决方案的一部分”。

瑞安评论说:“总统喜欢以非传统的方式来行事,而且他用他的手机这么做,但是他事实上对我们(共和党人)很有帮助。”

移民议题

移民议题也让预算协商更加复杂化。好几位民主党议员说,除非延长开支授权的法案里面包含了对80万年轻移民的保护,让这些多年前被父母非法带入美国的人免于被遣送出境,不然他们不会支持任何这类方案。川普去年废除了《童年入境者暂缓遣返计划》(DACA),但是给国会不少时间考量这个议题,截止期是3月5日。

民主党领袖佩洛西(Rep. Nancy Pelosi, D-CA)在她星期四的记者会上重申民主党人不会支持短期拨款法案,而被称为梦想生的移民们,并不是唯一的考量原因。她说:“即便梦想生从来不存在,我们照样会有问题。”她补充说预算案协商真正的问题在于“共和党人缺乏支持增加国内政策议程(预算)的意愿。”

佩洛西说,有可能在星期五期限到来之前就DACA达成协议。她说:“总统(星期三)告诉我们……他希望能处理好DACA。我们想要做总统想要做的事。”她也说如果川普能提供“多一点点明确性”,那会很有帮助。

川普说任何保护移民的移民条款也必须包括一些其他条款,包括在美墨边境筑墙的经费来遏止非法移民。这是川普在2016年竞选时的重点政见。

政府停摆

川普在星期四的另一则推特上面说“政府关门会严重影响我们的军队”,他也宣称民主党立法者们对此“不怎么在乎”。

即便众议院通过了临时的预算授权,法案在参议院仍然是命运未卜。

共和党人在参议院只占有51席对49席的多数地位,有两位共和党参议员已经表态反对这个方案。所以,共和党领袖们想要通过这个授权方案,就必须说服好几位民主党人来支持他们,才能达到60票的超级多数门槛。

上一次美国联邦政府部分停摆发生于2013年,当时因为医疗保险政策的对峙而持续了16天。数十万联邦政府雇员因此临时留职停薪(furlough),也缩减了联邦政府在全美各地的服务。

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