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中国时间 9:03 2017年7月24日 星期一

川普修改奥巴马的对古政策 但大部分仍未变


川普总统的支持者站在佛罗里达州迈阿密的曼努埃尔·阿尔泰姆剧院附近。(2017年6月16日)

川普总统宣布“废除上届政府跟古巴达成的完全是一面倒的协议”。他已经开始废除前总统奥巴马同古巴达成的历史性协议的部分内容。新措施包括加强对旅游的限制,并禁止跟与古巴军队和情报机构有关的实体进行资金交易。预计古巴经济的一半以上被古巴军工企业GAESA控制。

川普总统在副总统彭斯以及佛罗里达州国会参议员鲁比奥和其他重要的古巴裔政治人士的陪同下,在迈阿密的小哈瓦那发表了讲话。他说,他在采取步骤实现竞选承诺,这项承诺帮助他在去年的大选中拿下了战场州佛罗里达州。在问鼎白宫的过程中,佛州古巴裔选民的选票发挥了关键作用。

他在座无虚席的曼努埃尔·阿尔泰姆剧院(Manuel Artime Theater)对欢呼的人群说:“美国拒绝认可古巴人民的压迫者。我相信,压迫在不远的将来就会结束。”

川普说:“我们将实施旅游禁令。我们将实施禁运。我们会采取切实步骤,确保投资直接流向人民,让他们能够开设私人公司,开始构筑自己国家的伟大未来。”

奥巴马时期政策仍然保留

但是白宫官员表示,奥巴马政府在美古关系正常化后制定的许多政策仍将保留。

政府高级官员说,属于政府批准类别项下的美国人仍能前往古巴,但是会加强审核,确保他们符合这些类别。

美国人也允许从古巴带回朗姆酒和雪茄这类纪念礼品。美国与古巴间的商业航班也将继续,两国的外交关系也不会受影响,不过,川普还未任命驻哈瓦那大使。

前总统奥巴马终止了所谓的“湿脚-干脚”政策。这个政策允许“干脚”者、也就是到达美国海岸的古巴人申请工作许可,进而最终成为美国公民。川普也不会推翻奥巴马政府的这项决定。

新古巴政策受到反弹

奥巴马政府2014年与古巴邦交正常化,并放松了长期以来对古巴的贸易禁运。奥巴马说,数十年来对古巴的禁运并没有给这个共产主义岛国带来变化,是时候采取与古巴人民接触的政策了。

在他就任总统的最后两年时间里,他访问了哈瓦那,与古巴总统劳尔·卡斯特罗举行了会晤。不过他没有会晤总统的哥哥、半个世纪前领导推翻古巴独裁者巴蒂斯塔的菲德尔·卡斯特罗。

一些在奥巴马时期任职的官员嘲笑川普推翻奥巴马政府与古巴达成的部分协议。他们认为,限制性更强的政策向美国的伙伴和对手都发出了错误信号。

曾担任奥巴马全球接触项目主任的布莱特·布鲁恩说:“我认为,历史表明,通向进步的切实道路是通过接触。我们在越南、二战时的欧洲、以及伊朗和缅甸都有目共睹,我们与这些国家的民间外交为改变的发生铺平了道路。”

他对美国之音说:“劳尔·卡斯特罗和那些哈瓦那的当权者不会因为我们收紧了政策而放松他们对权力的控制。这种政策只会切断通向机会的道路,并且助长他们所声称的美国不是古巴人民的伙伴这种观点。”

川普获赞保护人权

虽然商业界警告说,任何举措都可能削弱正在发展的美古经贸关系,但是共和党人非常支持川普的做法。国会众议院外交事务委员会的艾德·罗伊斯在给美国之音的一份声明中说,美国必须与古巴人民站在一起,争取他们的基本自由。

他写道:“奥巴马总统与卡斯特罗家族的‘新路线’导致古巴更多的残暴、压迫和政治抓捕。川普政府排挤古巴军方,把人权和网络自由作为首要议题是正确的做法。”

一些古巴裔美国人也许不一定赞赏川普做法中涉及的实质内容,但是却赞赏这种做法所展示出来的象征意义。

迈克·冈萨雷斯年轻时在古巴和家人秘密收听美国之音的短波广播。他说:“卡斯特罗政权在人权上没有任何作为。”

现为华盛顿保守智库传统基金会研究员的冈萨雷斯将川普的小哈瓦那讲话比作里根总统著名的冷战演说。

他说:“里根1987在勃兰登堡门前发表演讲说,‘戈尔巴乔夫先生,推倒这堵墙’。因为距离这个演说的发表刚刚过去30周年,这句话本周又被提起,很多人说,‘是的,我在东德听到过,非常有震撼力。’我们不必做世界警察,但是我们必须对所有暴君明确表示,我们站在他们压迫的人民的一边。”

川普政府官员说,政策改变不会立即生效。财政部和商务部有30天的时间制定新的规定,而且还要花很长时间才能落实,具体多久,目前也不清楚。一位官员说:“该花多久时间就多久。”

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