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中国时间 20:03 2017年10月18日 星期三

台湾成川普筹码?现实主义与睡美人的故事


全球台湾研究所讨论美台关系 (美国之音钟辰芳拍摄)

自川普当选美国总统后,一些关注台海情势的观察人士即担忧台湾是否可能成为川普与中国交易的筹码。这种担忧即便在几个月前川普政府宣布了上任以来第一批对台军售依然存在。

川普总统星期二在联合国大会发表演讲,强调他的政府以结果而非意识形态为指导原则,他的外交政策是“有原则的现实主义,根植于共享目标、利益与价值观。”不过究竟这种“有原则的现实主义”将如何反应在他的台海政策上?

上星期,在华盛顿一场关于美台关系的论坛中,包括出席的众议员德桑提斯,以及许多熟悉台海问题的学者专家,不断重复强调的关键词就是美台共享的民主、自由价值,但也有研究国际政治的学者从现实主义的角度,分析川普政府是否可能为了取得中国在朝核问题上的合作而把台湾作为交易筹码。

美国戴维森学院政治学教授任雪丽 (美国之音钟辰芳拍摄)
美国戴维森学院政治学教授任雪丽 (美国之音钟辰芳拍摄)

长期研究台湾议题的美国戴维森学院政治学教授任雪丽(Shelley Rigger),在这场由全球台湾研究所主办的论坛中说,国际关系理论中所指的现实主义,是国家为保护自己的利益而选择与具有实力者合作,例如美中建交,就是尼克松与基辛格在冷战时期为制衡苏联而做出的战略性决策,“他们并不特别关注美国是否能继续保留与台湾的关系,那种关系允许台湾在美中建交的转变期之后,持续以一个自治的政治实体存在”。

不过任雪丽认为,国会的适时介入,“纠正了这个错误”。

任雪丽以童话中的“睡美人”故事来比喻尼克松政府与中国建交时,国会以通过《台湾关系法》来维系与台湾关系的做法。她说,当故事中的公主被下了将在16岁生日时因为被纺锤刺破手而死亡的诅咒之后,最后一位仙子便送给公主一个礼物,让她沉睡百年以缓解那个死亡魔咒可能造成的伤害。任雪丽认为,《台湾关系法》就是那个缓解魔咒的礼物。

任雪丽说:“我不能改变尼克松政府与中华人民共和国建交、与中华民国终止外交关系的事实,但美国国会就如同那个最后的仙子。国会说,我们可以缓解这个决定的影响,尽可能在与中国建交的大框架下,持续与台湾保持实质性的、有意义的,以及建设性的关系。”

美国传统基金会亚洲研究中心主任洛曼 (美国之音钟辰芳拍摄)
美国传统基金会亚洲研究中心主任洛曼 (美国之音钟辰芳拍摄)

美国传统基金会亚洲项目主任洛曼(Walter Lohman)也说,美国国会就是台湾的“天使”,如果川普打算拿台湾来与中国交易,那必定会遭到国会的阻止。

洛曼说:“假设川普决定将台湾卖给中国,以交换解决美中贸易逆差的问题,那么他要怎么卖呢?美国政府的幕僚系统可以发声,美国公民社会会涉入其中,国会也会阻止这个事情的发生。台湾在美国享有的支持储备(reservoir)极为深厚,虽然这种支持有时处于“沉睡”状态,不过美国人民的价值观不会改变,它不会随着时间改变,它也不会因政治现实而改变,它是恒久不变的。”

多位与会学者表示,美国国会对台湾的支持不分党派,虽然川普政府对台政策并不明确,不过国会可以发挥监督作用,注意行政部门是否忠实执行《台湾关系法》和六项保证。

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