美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)与中国国家主席习近平正准备下星期在深圳会晤。这是特朗普总统所领导的共和党在美国中期选举失利后首次与习近平会晤。美国中期选举会对此次会晤产生什么样的影响？美中在推动落实经贸承诺和超级智能(通常被称为人工智能或AI)风险管控方面，又将有何种进展？
美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)星期二(11月10日)表示，他将陪同特朗普前往深圳，两国领导人随后还将在迈阿密再次会面。深圳会晤将是两人今年第三次会面，此前特朗普5月访问北京，习近平9月访问华盛顿。
这次会晤将在11月18日至19日举行的亚太经济合作组织(APEC)领导人会议期间进行，这正值共和党刚刚在美国中期选举中失利，而华盛顿也在敦促北京兑现采购美国农产品以及稀土和其他关键矿产供应方面的承诺。
不过，分析人士提醒，领导人频繁接触并不意味着双方即将取得重大突破。华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)的专家在11月9日的一场简报会上表示，对深圳会晤成果的预期有限，更具实质性的成果可能留待12月在迈阿密举行的二十国集团(G20)峰会。
超级智能对话能否转化为具体机制？
贝森特在为美中关系全国委员会11月10日纽约活动准备的讲话中，介绍了美中围绕特朗普政府所称的“超级智能”开展双边对话的进展。
他说，双方计划交流先进模型发布前的评估与测试做法，确保人类保有控制权，并建立直接沟通渠道，通报涉及相关模型的严重事件。他同时提醒，两国的利益与应对挑战的方式仍会存在差异。
这项工作承接了两国领导人9月同意建立技术对话与事件沟通渠道的安排。中方当时发布的会晤成果也表示，下一轮人工智能对话将在11月举行。
贝森特的讲话进一步说明了拟议合作的内容，但并未明确事件沟通渠道是否已经投入运作。
深圳会晤的一个具体观察点，是双方能否说明这些安排将如何运行，把合作意向转化为可执行的机制。
经贸休战延续，承诺落实仍存分歧
中国本星期采取措施，为后续磋商保留空间。中方11月9日宣布，自11月10日起，继续暂停对美国商品加征的24%关税，为期两个月，同时保留10%的加征关税。北京表示，此举是为了落实两国领导人9月在华盛顿会晤达成的共识。
中国商务部还宣布，继续暂停针对16家美国实体的出口管制管控名单措施，以及针对11家美国实体的不可靠实体清单措施。相关交易仍须遵守适用的许可与审核要求。
与此同时，华盛顿要求北京以具体行动证明此前承诺正在落实。
贝森特与美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)11月6日同中国国务院副总理何立峰举行视频通话，讨论两国经贸关系。美国贸易代表办公室的通报说，格里尔强调，中方应采取具体行动，全面履行此前承诺，特别是在农产品采购、稀土及其他关键矿产方面。
北京则将扩大采购与降低关税联系起来。中国商务部发言人黄玲11月5日表示，中方一直对扩大自美采购农产品持开放态度，但前提是双方达成的“300亿对300亿”对等降税安排落地。
贝森特星期二再次提及，双方正推动为各自从对方进口的300亿美元非敏感商品提供更优惠的关税待遇，并通过双边投资机制讨论相关问题。他将美国的目标概括为“去风险，而非脱钩”。
战略与国际研究中心(CSIS)中国商业与经济研究项目副主任伊拉里娅·马佐科(Ilaria Mazzocco)在简报会上表示，对等降税安排的落实与双边贸易理事会的工作，是值得关注的进展指标。她说，半导体出口限制仍可能成为新的摩擦来源。
中期选举增加不确定性，未必改变政策方向
这次亚洲之行也为特朗普提供了一个机会，在中期选举之后向外界展示他在外交事务上的主导地位。
美国前驻马来西亚大使、现任战略与国际研究中心费里曼中国研究讲座主任埃德加·卡根(Edgard Kagan)在简报会上表示，总统在经历不利的中期选举后出访，可以向国内外传递自己仍掌握外交政策主导权的信息。
史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵在接受美国之音中文采访时表示，美国国会的变化不一定会促使北京调整对特朗普政府的政策。
“我并不认为说中方对美国的判断以及政策会发生很重大的变化。”她说。
孙韵提醒，不应将国会控制权的变化等同于特朗普对华政策的根本转向。
她说，国会可以通过听证、调查以及对总统决策的监督，增加政府执行政策的难度。但特朗普本人的偏好与白宫决策仍将影响美中关系的走向。
“对于北京来说，北京肯定会面临更多的不确定性，但是这个不确定性也不是无限的。”她说。
孙韵表示，台湾只是国会可能向白宫施压的议题之一。双边贸易、中国在美国的投资，以及涉及新疆、西藏和香港的人权问题，也可能成为争议焦点。
在她看来，对北京而言，继续寻求与特朗普政府合作，可能比期待新一届国会采取更友善的对华立场更为现实。
潜在美中俄会晤还不确定
特朗普、习近平与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)可能举行的三方会晤，也可能扩大深圳期间的讨论范围，不过相关安排尚未最终确定。
《华尔街日报》援引熟悉筹备工作的知情人士报道，北京希望三方会晤严格按照预先安排进行，由领导人分别宣读准备好的声明，尽量减少即席讨论；特朗普政府则主张采用更灵活的形式，让三位领导人有更多直接交流。
报道还援引一名中国官员的话说，北京愿意主办会晤，但要求事先商定议程与预期成果；如果准备不足，中方更倾向于分别举行双边会晤。双方在会晤形式与议程上的分歧，为三方会晤能否举行增添了不确定性。
中国外交部11月10日表示，中方就中俄美元首会晤同相关方保持沟通，但没有提供更多细节。特朗普星期天表示，可能的会谈将涉及无核化以及结束伊朗战争的努力。
孙韵对北京能否在伊朗问题上作出重大让步持怀疑态度。她认为，中国不太可能大幅减少进口伊朗原油，这限制了北京为特朗普提供足以带来显著政治收益的帮助的空间。
她还表示，特朗普政府接下来如何调整伊朗政策仍不清晰，因此，现在判断伊朗冲突将如何影响华盛顿对北京的政策，为时尚早。
尽管存在这些不确定因素，孙韵认为，与其推测特朗普会在选举后重新调整对华政策，不如观察他在第二任期已经展现出的偏好。
“就他本人的意愿，跟他目前所第二任期所表现出来的偏好来看，我并不认为现在特朗普对华政策的大方向会发生很大变化。”她说。
评论区