美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)星期二(11月10日)在纽约表示,美国希望与中国建立“更加平衡”的经济关系,目标是“去风险,而非脱钩”。他指出,“贸易必须在不削弱任何一方主权的情况下推进双方的利益。”贝森特讲话之际,美中两国正积极准备两国元首即将于下星期在中国深圳举行的会晤。
贝森特是在美中关系全国委员会(National Committee on U.S.-China Relations)成立60周年晚宴上发表这番讲话。中国驻美大使谢锋也出席晚宴并致辞。
贝森特说,美国经济过度依赖外部供应,而中国经济则越来越依赖外部需求;美国应增加本土生产,中国则应扩大国内消费。贝森特称,这一主张并非对贸易伙伴抱有敌意,而是要以互惠原则减少双方经济失衡。
贝森特强调,“贸易必须在不削弱任何一方主权的情况下推进双方的利益。”而正是基于这种精神,“唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统才以这种态度对待我们与中国的关系。”贝森特说。
贝森特还提到,两国已设立贸易委员会和投资委员会,作为讨论具体经贸问题的平台。他说,贸易委员会将研究对双方各300亿美元非敏感商品给予更有利的关税待遇,并成立农业贸易工作组;中国此前也承诺在未来两年采购至少2500万吨美国大豆和1000万吨美国煤炭。投资委员会则将讨论美国企业进入中国市场,以及提高中国企业在美国经营的可预期性。
在超级智能(通常称人工智能或AI)方面,贝森特说,美方已与中方启动超级智能对话,旨在防范共同风险、避免误判。他还表示,两国不应对在此问题上的分歧抱有幻想
同场发言的中国驻美大使谢锋表示,中美应找到大国正确相处之道,尊重彼此的底线和红线,在公平原则下竞争,并坚持互惠合作。他说,中美合作有利于双方,对抗则会造成损失。谢锋此前也曾将台湾、民主与人权、中国的发展道路和制度,以及发展权列为中方所说的“四条红线”。
贝森特将在下星期前往中国,参加特朗普总统今年第三次与习近平的会晤。美中两国元首预计在11月18日至19日深圳举行的APEC领导人会议期间会晤。
双方尚未公布正式议程,从近期官员表态和贸易磋商看,谈判重点可能包括延长或巩固贸易休战。目前的贸易休战延至2027年1月10日。双方可能讨论如何避免期限届满后关税和反制措施再度升级,或为更广泛的贸易协议设定谈判方向。
此外,美国可能继续敦促北京落实包括农产品、稀土及其他关键矿产在内的采购承诺。贝森特此前提到,中国承诺未来两年采购至少2500万吨美国大豆和1000万吨美国煤炭。与此同时,美国希望中国加快稀土及关键矿产出口许可、改善供应;北京则关注美国针对中国的贸易限制。
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