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中国时间 9:33 2021年5月17日 星期一

美日联合领导人声明 — 美日面向新时代的全球合作伙伴


日本首相菅义伟和拜登总统

约瑟夫·R·拜登总统荣幸地欢迎日本首相菅义伟作为他总统任内第一个外国领导人到访。今天,美国和日本续签了一个同盟,该同盟已经成为印度太平洋地区和世界范围内和平与安全的基石。我们的国家远隔重洋,但是对包括自由、民主、人权、法治、国际法、多边主义和自由公正的经济秩序在内的普世价值和共同原则使我们团结在一起。我们共同承诺,展现自由民主的国家共同努力,能够应对新冠病毒疫情和气候变化带来的全球性威胁,同时能够抵抗基于规则的自由和开放的国际秩序面临的挑战。通过美日之间友谊的新时代,我们每个民主国家都将变得更为强大。

我们历史悠久的伙伴关系对于我们两国人民的安全与繁荣至关重要。在冲突之后建立起来的联盟已经成为我们每个国家的基石。世界已经经历多次改变。我们的关系也被拉近。我们民主国家繁荣兴旺,我们的经济蓬勃发展。我们已经成为创新的领导者。我们的文化以及人与人之间的联系日益深化。我们共同领导多边机构,扩展全球商务和投资,也在促进印度太平洋地区的和平、安全与繁荣。为了庆祝我们长期和紧密的联系,拜登总统和菅义伟首相在此致力于建立一个不可磨灭的联盟,一个建立在普世价值和共同原则之上的地区和全球秩序,并与所有那些与我们有着共同目标的国家合作。美国和日本将在一个新时代重新做出这些承诺。

联盟: 建立自由开放的印度太平洋地区

美日联盟坚定不移,我们比以往任何时候都更有准备应对区域挑战。我们的联盟基于我们对普世价值和共同原则的承诺,以及促进包容性的经济繁荣,推进一个自由和开放的印度太平洋的共同愿景。我们尊重主权和领土完整并致力于和平解决争端和反对胁迫。我们倡导《联合国海洋法公约》所规定的海域的共同规范,包括航行和飞越自由。

拜登总统和菅义伟首相承诺进一步加强美日同盟以扩大这个愿景,并且完全赞同2021年3月美日安全保障协商委员会的联合声明。 日本决心增强自己的国防能力,以进一步强化同盟和区域安全。美国重申了在《美日安保条约》下,对日本防卫坚定不移的支持,使用包括核能力在内的全部能力。它还重申了《条约》第五条适用于尖阁诸岛的事实。我们共同反对任何意图破坏日本对尖阁诸岛的管理的单方面行动。美国和日本致力于根据日益严峻的安全环境增强威慑和应对能力,深化包括网络和太空在内的所有领域的防务合作,并加强威慑力。我们还强调加强网络安全和信息安全的重要性,这是更紧密的国防合作的基本组成部分,并维护我们的技术优势。我们仍然致力于执行当前有关美军改组的安排,包括在边野古建造普天间替换设施,这是避免继续使用海军陆战队航空基地和马毛岛航母舰载机训练基地的唯一解决方案,并将美国海军陆战队从冲绳迁移到关岛。我们决心及时缔结一项有意义的多年东道国支援协议,以确保美军在日本的稳定和可持续驻军。

拜登总统和菅义伟首相就中国的行动对印度太平洋地区乃至世界和平与繁荣的影响交换了意见,并对中国的活动与基于国际规则的秩序不符,包括用经济或其他形式的胁迫。我们将继续基于普世价值和共同原则合作。我们也认识到威摄对于维持该地区的和平与稳定的重要性。我们反对任何单方面改变东中国海现状的企图。我们重申对中国在南中国海的非法海事主张和活动的反对,并重申我们对遵循国际法的自由开放的南中国海有强烈的共同利益。在南中国海,航行自由和飞越自由与《联合国公约》相符。我们强调台湾海峡两岸和平与稳定的重要性,并鼓励和平解决两岸问题。我们对香港和新疆维吾尔自治区的人权状况表示严重关切。美国和日本认识到与中国进行坦率对话的重要性,重申与他们直接就关切问题交换看法的意向,并承认有必要在有共同利益的领域与中国合作。

美国和日本重申对朝鲜完全无核化的承诺,敦促朝鲜恪守联合国安理会决议规定的义务,并呼吁国际社会予以充分执行。我们打算加强威慑力,以维护该地区和平稳定,并将与其他国家一起努力解决与朝鲜核项目和导弹项目有关的危险,包括核扩散的危险。拜登总统重申美国对立即解决绑架问题的承诺。

我们将共同努力,与盟友和合作伙伴一道,通过前所未有的四方机制,与澳大利亚和印度合作,以建立我们都追求的自由、开放、可进入、多样化 和繁荣的印度太平洋。我们支持东盟在印度洋-太平洋地区的展望。我们还同意,与大韩民国的三边合作对我们共同的安全与繁荣至关重要。我们坚决谴责缅甸军方和警察对平民的暴力行为,并承诺继续采取行动,敦促立即停止暴力,释放被拘留者并迅速恢复民主。

新时代的联盟

认识到我们共同的安全与繁荣需要21世纪合作的新形式,拜登总统和菅义伟首相已启动了新的竞争力与韧性(CoRe)伙伴关系。我们的伙伴关系将确保我们领导可持续、包容、健康、绿色的全球经济复苏。它还将在开放和民主原则指导下,在透明的贸易规则和法规以及高劳工和环境标准的支持下,并与低碳未来保持一致,从而促进经济增长。为了实现这些目标,合作伙伴关系将专注于 i) 竞争力和创新, ii) 新冠疫情应对,全球健康和健康保障,以及iii)气候变化、清洁能源以及绿色增长和复苏。

美国和日本认识到数字经济和新兴技术有潜力改变社会并带来巨大的经济机会。我们将通过生命科学和生物技术、人工智能、量子信息科学和民用空间领域的研究与技术开发方面的合作,共同提高我们国家的竞争力。拜登总统和菅义伟首相重申了对5G无线网络的安全性和开放性的承诺,并同意依赖可信赖的供应商非常重要。美国和日本将通过增强的“全球数字连接伙伴关系”与其他国家合作,以促进投资并提供培训和能力建设,以促进蓬勃发展的数字经济。我们还将包括半导体在内的敏感供应链上合作,促进和保护对我们的安全与繁荣至关重要的关键技术。

美国和日本致力于维持和进一步加强我们稳固的双边贸易关系,同时促进共同利益,包括数字贸易合作,支持气候变化目标的贸易政策的制定,世界贸易组织(WTO)的改革以及促进印度太平洋的包容性增长。我们将继续在双边及七国集团和世界贸易组织内部合作,以解决对非市场和其他不公平贸易做法,包括侵犯知识产权,同时为将全球温度上升限制在1.5摄氏度,和2050年温室气体零排放的目标努力保持一致。为了认识到这个责任,拜登总统和菅义伟首相启动了美日气候合作伙伴关系。这种关系有三个支柱:首先,《巴黎协定》的执行和实现2030年目标/国家自主贡献;第二,清洁能源技术的开发、部署和创新;第三,在其他国家,特别是印度太平洋地区,支持脱碳努力。

新冠疫情向我们的国家和世界表明,我们没有为生物灾难做好准备。为此,美国和日本还将加强合作,以增进卫生安全,应对未来公共卫生危机并建筑全球健康。在2021年3月12日举行的有史以来第一次四方(Quad)领导人峰会上,我们成立了四方疫苗专家组,旨在扩大印度太平洋地区安全有效的新冠疫苗生产、采购和交付范围,以补充多边努力。在回应新冠疫情的同时,我们还必须为下一次大流行做好准备,并加强全球卫生安全以及就全球卫生开展双边公共和私人合作。我们将共同努力改革世界卫生组织,通过尽早有效的预防,发现和应对潜在的突发卫生事件来加强其预防大流行的能力,提高其透明度并确保其不会受到不当影响。我们还将支持对新冠疫情爆发的起源以及未来调查未知疫情起源,而不会受到干扰和不当影响。我们决心采取果断行动,以帮助印度太平洋建立更好的区域大流行防备,并将共同和多边合作,建设所有国家预防,发现和应对传染病爆发的能力。

期待

今天我们承担的费用是巨大的,但我们要坚定不移地团结起来。尽管我们的地区愿景面临挑战,但我们将共同确保我们的安全关系稳定;经过一年的全球磨难,我们的伙伴关系推动了可持续的全球经济复苏;并且我们与世界各地志同道合的合作伙伴合作,领导基于规则的国际秩序,尽管它面临自由和开放的挑战。人与人之间的关系是我们友谊的基石,正式通过诸如曼斯菲尔德奖学金计划之类的倡议,我们将继续在我两个社会之间架起桥梁,这将使我们的联盟未来能够持续下去。拜登总统支持菅义伟首相为今年夏天举行安全有保障的奥林匹克运动会和残奥会做出的额外努力。两位领导人都对接受过奥运会训练的美国和日本运动员感到自豪。他们将在奥林匹克精神的最佳传统中进行比赛。我们的政府将继续举行各层次的会议, 包括协调和执行我们的政策,以实现自由和开放的印度太平洋。最重要的是,我们坚定不移地建立联盟,重新投资,因为我们的伙伴关系将使我们两国人民在未来数十年的安全与繁荣成为可能。

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