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中国时间 22:02 2022年7月6日 星期三

俄乌双方均称和谈有进展 但外界质疑声不断


乌克兰首都基辅的一家商场被俄军炮火炸成废墟。(2022年3月21日)

乌克兰和俄罗斯领导人都表示双方和谈取得一定进展;但是观察家们表示,真要达成协议其实变数很大。一些西方官员和独立观察家对此持怀疑态度,而且担心莫斯科谈判并无诚意,而是利用谈判迟滞北约向乌克兰提供攻击性及防御性的地空导弹系统以及其他更为先进的武器系统或加剧西方的制裁。

另一些人则怀疑,即使基辅与莫斯科可以达成一些实在的条款,履行协议所需的程序恐怕也难以执行,就像2015年的明斯克协议一样,其本意是要终止被亲俄分离主义分子在克里姆林宫援助下占据的顿巴斯地区的战事。

乌克兰与俄罗斯连续几天进行视频谈判后,双方立场仍然南辕北辙。乌克兰一方的谈判由国防部长阿列克谢∙列兹尼科夫(Oleksii Reznikov)和乌克兰总统办公室顾问米哈伊洛∙波多利亚克(Mykhailo Podolyak)主导,而俄罗斯的谈判团队则由克里姆林宫顾问弗拉基米尔∙梅金斯基(Vladimir Medinsky)率领。乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)本周重申,他准备放弃加入北约的愿望以换取俄军撤兵以及对乌克兰安全提供坚实的保证。

泽连斯基还表示,他对未来讨论2014年被俄国兼并的克里米亚地位问题、以及顿巴斯两个已被莫斯科承认为独立国家的分离主义共和国问题持开放态度。但是泽连斯基要求这些讨论必须是在实现停火而且俄军撤离后举行,而且让事态更为复杂的是他还表示,任何有关克里米亚和顿巴斯的提议必须要经过公投批准。

乌克兰总统星期三(3月23日)表示,谈判在进展中。“(谈判)非常困难,有时还颇具对抗性,”他在社媒上的一段视频中说。“但是我们还是一步步在往前走,”他说。

联合国秘书长安东尼奥∙古铁雷斯星期三也表达了一线乐观的希望。“从我与各方的接触来看,在几个关键问题上出现了部分外交进展,”而且这些进展足以终止目前的敌对。但是他不愿透露细节。

俄罗斯要求基辅放弃所有加入北约的计划,而且还决心阻止乌克兰向西方倾斜。根据西方外交官的说法,俄罗斯对乌克兰加入欧盟的说法也甚为不满,而且希望淡化向乌克兰提供的安全保证,确保这方面没有西方的介入。

莫斯科还要求继续维持对乌克兰大约1/3国土的控制,即克里姆林宫控制的顿涅茨克和卢甘斯克两个分离主义共和国以及俄罗斯2月24日入侵乌克兰后占据的这两个共和国的周边地区。基辅现在虽然暗示它可能在顿涅茨克和卢甘斯克的地位上作出妥协,但对俄罗斯的其他领土要求仍以拒绝。

转移视线的策略?

英国外交大臣利兹∙特拉斯(Liz Truss)一直非常坦率地批评俄乌和谈。她担心俄罗斯利用和谈作“烟幕”,在新的攻势、甚至更极端军事行动前进行部队重组。“我非常怀疑,”特拉斯对伦敦的《泰晤士报》表示。“我们所看到的就是为俄军重组争取时间的企图。他们的侵略行动并未如计划进展,”她说。“我担心谈判只是为了转移视线,制造烟幕。我不认为我们已经到了开始谈判的节点,”她补充说。

其他的怀疑者则提出,俄罗斯曾在叙利亚以拖延和利用谈判的手法来制造西方盟国的分裂,并且消耗以及利用试图推翻莫斯科盟友巴沙尔∙阿萨德(Bashir al-Assad)的叛军之间的分裂。

英国皇家国际事务研究所的詹姆斯∙尼克希(James Nixey)表示,俄罗斯“没有-至少目前还没有-提供真正出价的动力”。他还指出,“目前双方都没有让出价合适到对方可以接受的程度-而硬要这么做的后果就比泽连斯基和普京的政治自杀更严重。”

他同时怀疑俄国总统弗拉迪米尔∙普京(Vladimir Putin)的诚意。“过去的先例表明,降低紧张局势和谈判的意愿会让普京相信他做的没错,但绥靖只会让他提出更多的要求,”尼克希在为皇家国际事务研究所所作的专家点评中指出。

他最大的关切是俄罗斯会利用和谈来操控乌克兰的盟友。“从许多方面来看,对乌克兰更大的威胁来自国际社会。而欧洲人特别拥有一段最近成功施压独立国家通过‘接受不可避免之事’向俄国作出让步的丑陋的历史,”他说。

他提到由法国总统尼古拉∙萨科齐(Nicolas Sarkozy)主导、欧洲人促成的终止俄国对格鲁吉亚侵略的协议以及法国和德国施压乌克兰签署的2015年明斯克协议,尽管协议的条款更有利于俄罗斯。

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