美国常驻联合国官员在国会山表示，美国必须确保在关键国际组织与志同道合的盟友一起占据一席之地才能与中国抗衡。这位高级外交官还称，美国会持续推动这一拥有80年历史的机构回归其核心使命。
美国常驻联合国代表迈克·华尔兹(Mike Waltz)星期三(4月15日)在出席参议院外交关系委员会题为“改革联合国：评估美国的努力与优先事项”的听证会上时表示，美国正采取重要举措在国际领域抗衡中国的影响力。
“我们当前最应采取且正在采取的举措，就是确保在某些关键的国际组织中拥有美国或志同道合的盟友，这些组织虽然大多数美国人从未听说过，却对他们的日常生活有着切实的影响，”华尔兹说，“无论是人工智能的监管、知识产权的监管，还是农产品的出口方式及目的地管理，这些组织就像是，姑且先称之为“全球食品药品监督管理局”。”
“在这些领域，我们必须确立美国的领导地位，”这位美国驻联合国外交领袖说。
来自德克萨斯州的共和党联邦参议员泰德·克鲁兹(Ted Cruz)对此深感担忧。他表示，中国对美国构成了最大的地缘政治威胁。
“这一威胁具有全球性的、系统性，其中包括中国共产党持续努力塑造国际组织，并在许多情况下试图主导这些组织，”克鲁兹说，“中国已接管了多个国际组织，使其不受监督，并利用这些组织来推进自身利益，从而与美国及其盟友相抗衡。这种模式在数十个国际组织中反复上演。”
华尔兹指出，中国过去长时间在这些领域活跃，将自己偏好的人选深根在这些机构的各个运作角落，美国正努力扭转这种局势。
“我们希望今后能将重点放在中国极其活跃的领域上。中国实际上是在向这些组织输送实习生和初级官员，然后从内部培养他们。当然，随之而来的就是要求这些组织使用Deepseek或华为的产品。我们已经看到了这种模式，无论是非洲的机场，还是在全球经济中管理我们日常生活的各类组织，”华尔兹说。
华尔兹在听证会上多次强调，美国正致力于缩减联合国这个过于庞大的机构，并努力推动让这个拥有80年历史的国际机构回归最基本的核心使命。
华尔兹表示，去年12月，美国引领各成员国通过了一项预算削减方案，将联合国经常预算削减了15%，即为5.7亿美元。此举将裁撤近3000个联合国总部职位。就美国的出资份额而言，这使美国的摊款减少1.26亿美元。
美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)统计，美国是联合国最大的出资国，2025年承担该机构约22%的经常预算和26%的维和预算。联合国2025年的经常预算约37亿美元。
参议院外交关系委员会首席民主党议员珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)在听证会上则担心，美国在国际机构的战略收缩将为中国提供机会乘势填补空缺。
“中国目前是联合国预算的第二大出资国，也是安理会常任理事国中最大的维和部队派遣国。过去十年间，中国在联合国系统内的人员数量翻了一番，而美国的代表人数却有所减少，北京正利用这一优势来影响决策结果并推进其优先事项，”沙欣说。
华尔兹在回答有关问题时表示，积极参与全球事务对维护美国利益至关重要，美国不会缺席，并将积极参与国际组织，投身其中展开竞争。
“我的主张是，我们必须亲身投入到这场博弈之中，积极参与、全力拼搏，为美国的各行各业以及美国人民赢得胜利，”他说。
华尔兹在去年9月出任美国常驻联合国代表前曾是来自佛罗里达州联邦众议员，也是退役陆军“绿色贝雷帽”成员。他在去年7月有关他的人事提名确认听证会上也提到他在上任之后的重心之一就是遏制中国在联合国体系内日益扩大的影响力。
国会两党议员日益关注中国对包括联合国在内的国际组织进行“系统性运作”的问题，包括透过增加财政支持、安插中国公民担任要职等方式增加其影响力。众议院中国问题特别委员会上个月发布一份报告，声称中国正利用其在联合国的地位，“损害美国的利益，并推进其国际野心”。
还有议员关注中国目前仍保有“发展中国家”地位的问题。来自怀俄明州的共和党联邦参议员约翰·巴拉索(John Barrasso)在星期三的听证会上表示，尽管中国已宣布不再寻求世界贸易组织(WTO)协议中赋予发展中国家的特殊待遇，美国仍应借此表态，进一步推动改变其“发展中国家”的官方认定。
与华尔兹一同出席听证会的美国驻联合国管理与改革代表杰夫·巴托斯(Jeff Bartos)作出回应表示，他在与联合国官员交流的时候从不放过任何一个机会谈论“那个拥有太空计划的大型发展中国家”。
“中国利用该体系中的这一认定进行滥用，并借此从许多出资国获取纳税人的钱用于该国的发展援助，这种做法是绝对不可接受的，”巴托斯说，并强调这是接下来进行预算谈判是他们将会重点关注的核心议题之一。
去年9月，中国国务院总理李强在纽约联合国总部出席了由中国主办的全球发展倡议高级别会议。在致辞中，李强宣布，中国作为负责任的发展中大国，将不再寻求新的特殊和差别待遇。不过，中国表示仅放弃了在世贸组织中按照发展中国家身份享受的特殊和差别待遇，但并未放弃“发展中国家”的地位和身份。
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