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中国时间 5:57 2020年9月29日 星期二

美调整对台政策 澄清“一中政策”与共产党“一中原则”不同


美国海军导弹驱逐舰“马斯廷”号8月18日航行经过台湾海峡。(图片来源:美国海军太平洋舰队脸书)

在中国加紧对台北施压之际,美国正在调整对台政策,同时解密了有关对台军售的电报。

美国政府进一步澄清,华盛顿的“一个中国”政策与中共对台的主权声索不同。

美国国务院一位高级官员星期一表示,美国最新的举动不是政策的偏离,而是华盛顿对长期执行的“一中”政策进行重大调整的一部分。

美国国务院主管亚太事务的助理国务卿史达伟(David Stilwell)星期一通过视频对美国传统基金会发表讲话时说,“美国长期执行一中政策。这与中国共产党声称对台湾拥有主权的‘一中原则’不同。美国方面对台湾的主权问题不持立场”。

台湾表示,将继续加强防御能力。台湾同时感谢美国对台湾安全的坚定承诺。中国官员在北京敦促美国停止提升与台湾的关系。

美国与台湾正在开始新一轮双边经济对话。台湾上星期宣布计划取消对美国猪肉和牛肉的进口限制。有些专家认为,这次对话是朝美台之间的自由贸易协定迈出的一步。

美国传统基金会亚洲研究中心主任罗曼(Walter Lohman)星期二对美国之音说:“新的经济与商业对话很了不起。但对话应该被视为是朝自贸协定方向的努力。我们依然需要一个自贸协定。对话是处理议题的渠道,包括劳动力水平、能源供应和供应链安全等问题,这些都不在自贸协定谈判的传统范围以内。”

美国同时公布了两套外交通信电报的内容,包括1982年的对台军售以及华盛顿对台湾的“六项保证”。“六项保证”被视为是广为人知的秘密。中国强烈反对美国对台军售。

史达伟说,回顾像这样的历史极为重要,“因为北京有一个习惯要扭曲它,因此我们应该尽可能经常回去查阅那些事实。”

其中一份电报指令表示,美国的首要关切是维持台海和平。电报因此认为,对台军售的数量和质量将完全取决于中国构成的威胁。美国在台协会说,这份备忘录最后指出“这个最终的保证:美国对台军售将会继续”。

根据美国前总统里根领导的政府提出的对台“六项保证”,美国不同意对台军售之前需要与北京磋商,也不同意在台湾主权问题上持任何立场。美国同时保证永远也不会强迫台湾与北京谈判。

专家指出,美国这次尽管不是在对台关系问题上设置新的先例,但利用解密1982年的电报来表达这些保证似乎是新举动。

华盛顿战略和与国际研究中心中国实力项目主任葛莱仪(Bonnie Glaser)说,“他们很少公开提到六项保证,所以这是想提升它们的重要性”。

葛莱仪星期二对美国之音说,“解密这六项保证让美国有机会突出对台湾的承诺,显示台湾是个可靠伙伴”。

华盛顿布鲁金斯学会外交政策研究员何瑞恩(Ryan Haas)说,史达伟比过去“更加清晰地公开”展示了长期政策的内容,但他并没有偏离美国在台海关系政策上的任何要素。

美国一艘驱逐舰星期一穿越了敏感的台湾海峡。北京上星期向南中国海的争议水域发射了导弹。

台湾国防部证实了美舰的行动。

这艘美国军舰据说是在执行“普通任务”,情况也“正常”。这是美国海军两个星期以来第二次穿越台湾海峡,这被视为在美中紧张关系加剧之际发出的信号。

台湾有2300万人口,目前是美国第九大贸易伙伴。按出口价值计算,台湾2019年是美国第七大农产品的出口市场,也是美国大豆、玉米、牛肉、大麦、水果、家禽与加工食品的前十大出口市场。

台湾外交部星期一发表声明说:“台湾作为印太地区重要的民主国家,会坚定对抗来自中国的打压与胁迫,矢志捍卫民主、自由与人权的普世价值。我国也将善尽区域成员的责任,持续强化自我防卫能力,以及与美国和理念相近国家的安全伙伴关系,以确保台海及区域的和平、安定与稳定。”

中国外交部发言人华春莹星期二说,任何人都不能低估中国捍卫主权的决心。

华春莹在记者会上说,“美方应该遵守的是一个中国原则和中美三个联合公报的规定,而不是什么台湾关系法或六项保证。”

美国认为台湾是亚洲民主政体网络的一部分,称台湾“是一个民主成功的故事和世界上一个良善的力量”。在美国总统特朗普的领导下,美台之间非正式的关系已经得到改善。

美国1979年将外交承认从台湾转到了中国,但美国总统依法都必须向台湾提供武器,保护台湾。

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