美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)与中国国家主席习近平在华盛顿的峰会星期五(9月25日)落幕。美中元首会谈不仅事关两国关系,对全球经济及地区安全也带来重大影响。特朗普在台湾议题及对台军售问题上的表态因涉及第一岛链及印太地区的安全,美国印太盟友也关注峰会的结果。
在习近平对美国为期三天的国事访问结束后,外界一般认为,此次会面着较重于排场和礼仪,但实质性成果较为有效。前美国国务院亚太事务副助卿柯庆生(Thomas Christensen)星期五在美国智库战略与国际研究中心(CSIS)就此次峰会举行的线上讨论会上表示,从上一次特朗普与习近平5月份在北京峰会后的情况来看,从特朗普总统后来对媒体的发言才能更清楚知道,两人在会谈中真正的讨论话题与表态。
“我认为许多人都在想说我们已经在一个和解状态,这是美中关系一个重大改变。在我看来,这只是一个休兵或停火。我认为它非常脆弱。当我在看一年以后的情形时,我会预期,这个关系将有许多麻烦,”他说。
尽管北京的最终目标是要试图使特朗普停止对台军售,不过柯庆生表示,特朗普面对的国会的压力太大,两党参、众议员都要求他尽快批准已经延迟的140亿美元军售案,而且以他自己在国务院处理对台军售的经验,台湾立法院能通过300亿美元对美军事采购特别预算是极其不容易的,美国自己也有极大欲望要售台武器,未来一年这会是一个非常难以抗拒的机会。
“促使台湾采购如此大规模武器是一个极不寻常的机会,即便特朗普总统想要避免惹恼他的朋友习主席,那都会是未来12个月很难完全抗拒的机遇,”柯庆生说。
战略与研究中心中国实力项目主任林洋(Bonnie Lin)在讨论中提到,中国海警与海军这个星期再度阻止菲律宾向在第二托马斯浅滩(Second Thomas Shoal, 中国称仁爱礁,菲律宾称阿云津礁)的驻军运送补给,这是双方就仁爱礁补给问题达成临时协议两年来第一次发生同样问题,显示北京当局对美中元首的会面更有自信,因为通常在峰会前中国会尽量避免南中国海成为双方谈论的话题。
北京方面在特朗普和习近平的会谈后随即发布两人的谈话内容,除了两国双边关系和台湾议题外,双方也谈及中东局势、乌克兰危机及朝鲜半岛等议题,但在会谈后的24小时中,白宫却迟迟没有公布美方版本的会谈纪要,外界难以对峰会触及的更多面向做进一步解读。
白宫直到星期五下午才针对峰会发布声明说,正如特朗普总统所说,“这次会晤对中国和美国来说都是友谊、实力和成功的会晤……已经而且将会取得很多成就。”
除了提到多项关于峰会的仪式外,声明强调,特朗普也和习近平举行了“富有成效的双边讨论”。
特朗普说:“我认为我们的农场主和牧场主将会非常高兴--发生了很多积极的事情……对两国来说的大好事。会谈非常、非常富有成效。”
声明最后表示,此次国事访问展示了美国的实力、促进了美国的的经济利益,并明确揭示了一点:当美国凭借实力地位发挥领导作用时,和平与繁荣才最为稳固。
白宫在峰会后的初步声明没有提到特朗普与习近平会谈的实质内容,不过习近平在星期四白宫欢迎仪式上提及二战期间“中美并肩抗击法西斯侵略”,又在当天晚上的欢迎晚宴上说,“中美两国人民并肩作战,抗击日本军国主义侵略者”,同时引发了台湾和日本政府的反应。
台湾外交部更强烈驳斥中国外交部关于习近平在与特朗普的会谈中提及:“希望美方坚持反对‘台独’的正确立场,慎重处理台湾问题,为中美战略合作和两国关系发展奠定坚实基础”的叙述。
台湾外交部星期五在一个声明中说:“这是中方一贯透过扭曲事实,单方面传达其立场与主张的手法。”
台湾外交部重申:“中华民国与中华人民共和国互不隶属,台湾主权属于台湾人民,中共政权无权代表台湾,而台湾的未来只能由台湾人民以民主方式共同决定。”
台湾陆委会也发布声明指出,北京当局对二战的论述“完全是扭曲历史事实,1949年才成立的中华人民共和国,在二战期间根本不存在”,真正与美国并肩作战的是中华民国。
日本内阁官房长官,也是日本政府主要发言人木原稔星期五在记者会上表示,日本“高度关注”此次会谈,但没有立场评论美中两国元首的谈话。不过他提及日本与美国的关系表示,两国在战后达成和解并成为彼此最信任的盟友,也对亚太地区和全世界做出和平稳定的贡献。
日本放送协会(NHK)报道,木原稔强调,自二战后日本作为一个爱好和平的国家,始终致力于为世界和平繁荣做出贡献,并持续坚持此一方针和基本原则,对于习近平要求特朗普“坚持反对‘台独’”,木原稔表示,日本没有立场对此事发表评论,但他强调,台海和平稳定对整个国际社会至为重要,日本长期以来的立场就是希望涉台议题能通过对话和平解决。
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