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中国时间 12:51 2024年3月29日 星期五

美CECC年度报告:中国政府对基于规则的国际秩序构成挑战


在参议院全院即将无异议通过《香港人权与民主法案》之际,俄勒冈州民主党联邦参议员默克里(Jeff Merkley)在院会发表演说。(2019年11月19日)
在参议院全院即将无异议通过《香港人权与民主法案》之际,俄勒冈州民主党联邦参议员默克里(Jeff Merkley)在院会发表演说。(2019年11月19日)

美国国会及行政当局中国委员会(CECC)星期四(3月31日)在其有关中国人权和法治状况的年度报告中详细描述了它所说的中国当局严重侵犯人权、违反中国自己的宪法等法律以及国际人权标准的行为。报告反映了该委员会委员的观点,即中国政府系统性地侵犯人权和不履行国际条约义务,这对基于规则的国际秩序构成挑战,需要美国及其盟友与伙伴做出一致和协调的回应。

具有两党和两院性质的美国国会及行政当局中国委员会星期四发表的《2021年有关中华人民共和国人权状况和法治发展的年度报告》对中国的人权与法治状况描绘了一幅黯淡的画面。

“除了详细描述在新疆维吾尔自治区犯下的种族灭绝以及碾压香港自治之外,过去一年,本委员会还调查了中国政府和共产党违反中国的宪法和国内法以及众多国际人权标准的情况,”报告的执行摘要说。

“这份报告提醒人们注意,在满足中国人民的需求、在中国境内和全球范围尊重基本权利方面,中国的治理模式存在局限性,”该委员会的主席、来自俄勒冈州的民主党参议员杰夫·默克里(Jeff Merkley)在一份声明中说。

这位参议员说,这份报告应该成为行动的号召。他还表示,那些“逃离迫害、面临任意拘押、反对胁迫、或担心他们的文化遭到破坏的人需要知道,他们有美国的支持。”

“记录中国政府侵犯人权的行为不仅是本委员会的使命,也是我们对那些由于受到压制和审查而无法讲述自己故事的人的道德义务,” 该委员会的共同主席、来自马萨诸塞州的民主党众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)在声明中说。

民主党籍众议员、美国国会及行政中国委员会共同主席吉姆·麦戈文(Jim McGovern)
民主党籍众议员、美国国会及行政中国委员会共同主席吉姆·麦戈文(Jim McGovern)

美国国会于2000年10月成立了美国国会及行政当局中国委员会。过去20余年来,这个委员会专门研究和监督中国的人权状况和法治发展,每年并向国会和总统就中国在这些领域的发展提交年度报告。

今年这份长达343页的报告把中国当局针对维吾尔人和其他主要是穆斯林的少数民族的暴行视为种族灭绝;揭示了少数民族人口控制政策中的优生学要素;扩大了对经济胁迫的报告;并对该委员会的“政治犯数据库”进行重大升级和改进,以改善它对研究人员和公众的可用性。

与以往的报告一样,这份报告也突出强调了对国会和行政当局提出的许多行动建议,其中包括在国会努力通过立法以增强美国与中国的竞争力之际正在考虑的一些建议。

该委员会的共同主席默克利和麦戈文这个星期在给国会领导层的信中也强调了这份报告中的许多建议,包括为香港居民和维吾尔人拓宽移民途径,以保护那些逃离中国迫害的人;成立“中国审查监督和行动小组”(“China Censorship Monitor and Action Group”),保护美国企业和个人不受中国当局的内容审查和恐吓;延长禁止向香港警方出口人群控制设备的禁令;以及制裁那些参与主要针对新疆地区的突厥穆斯林实施强制绝育和强制堕胎的人等。

在最近一些年,美国国会及行政当局中国委员会对中国的人权与法治进行的研究和倡导工作帮助促成了一些捍卫人权的重大立法,包括《防止强迫维吾尔人劳动法》、《香港人权与民主法》、《维吾尔人权政策法案》、禁止向香港警方出口受管制的弹药等军需物资的法律以及《西藏政策及支持法》。

中国方面暂时还没有对该委员会的最新年度报告做出反应。

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