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中国时间 19:02 2017年12月12日 星期二

美报告:为迫蔡英文接受一中北京加强打压


中国国家主席习近平和台湾总统蔡英文

美国国会一个咨询委员会发布的报告说,北京正以终结与台湾的“外交休兵”来压缩台湾的国际空间,迫使台湾总统蔡英文接受“一中”原则。

国会下属的美中经济与安全审查委员会(US-China Economic and Security Review Commission)星期四在一个报告中说,去年12月非洲国家圣多美普林西比与台湾断交再与中国复交,是自民进党的蔡英文在总统选举中胜选后,台湾第2个邦交国转向北京。此前,与台湾已断交2年的冈比亚在去年3月与北京恢复外交关系。

2008年台湾的国民党总统马英九上任后,台海两岸在彼此默契下未再和以前一样,以经济实惠争取彼此外交伙伴的承认,这种默契也被称为“外交休兵”,它改变了多年来台北与北京在拉丁美洲和非洲进行的“支票外交”(checkbook diplomacy),双方不再互挖外交墙角,而这段期间北京也拒绝了一些台湾的邦交国想要和中国建交的意图。

但是报告指出,自蔡英文总统上任后,尽管她对北京采取务实做法并试图寻求双方的妥协,但北京对蔡英文不承认“体现一中原则的九二共识”为台海两岸间的政治框架,因而对她抱持高度猜疑的态度,不但中断双方的官方接触,更从许多方面加大对台施压力度,试图迫使蔡英文政府接受“九二共识”,包括减少中国大陆到台湾旅游的人数、要求第3国将涉及诈骗案犯罪的台湾嫌疑人遣返到中国、拒绝让台湾参与国际民航组织大会等。

报告说,中国对台湾的外交挤压,还包括中国要求与台湾没有邦交的尼日利亚迫使台湾驻尼日利亚代表处“摘牌更名、迁出首都、削权减人”一事。中国外长王毅1月中访问尼日利亚时,该国外长说,尼日利亚政府已要求台湾驻尼代表处从首都迁走。尼日利亚的作为受到中国外交部表扬,并称尼国此举“彻底解决了这一影响中尼互信的历史遗留问题,排除了干扰两国关系健康发展的政治障碍。”

报告指出,台湾现在只有21个邦交国,虽然其中大多数都是像圣多美普林西比这样的小国家,但这些外交关系对台湾“维持在国际事务上发声”的努力非常重要,尤其在面对中国试图在国际上边缘化台湾时,拥有邦交国“赋予台湾在国际舞台上的正当性”,它们也是台湾维持国际存在的工具箱里非常重要的元素,虽然它并不是台湾唯一的国际支持力量。事实上,与台湾没有正式关系的国家,例如美国,就一直在推动扩大台湾的国际参与。

报告最后提到,中国持续军事现代化对台湾的威胁不断增加,在台海对岸部署超过1200枚短程导弹,为攻击台湾的军事准备还包括600架战机、超过300艘船舰、潜艇和巡逻艇。去年底,中国战机飞越台湾南北部上空,今年1月,中国唯一的航母辽宁号也在一个演习时穿越台湾海峡,虽然这并不表示北京准备对台湾采取立即军事行动,但在中国对台湾的多重打压与恫吓下,这些军事行动的象征意义不言可喻。

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