华盛顿 —
美国国务院助理国务卿罗伯塔•雅各布森 （照片来源：美国国务院）
美国国务院主管西半球事务的助理国务卿罗伯塔•雅各布森（Roberta Jacobson）星期三抵达古巴首都哈瓦那，展开双边谈判。国务院说这是38年来第一位助理国务卿层级的官员抵达哈瓦那。
雅各布森助卿计划和古巴政府讨论移民以及古巴难民涌入美国所引发的一连串问题。星期四（1月22日）则展开关系正常化谈判。星期五（1月23日）美国和古巴双方将举办共同记者会。
美国希望古巴取消入境限制﹑取消美国外交人员的人数上限﹑确保美方能够畅行无阻运送所需要的物资，并且让古巴人民能够自由接触美方代表团。
为了避免古巴难民大规模涌入美国，美国和古巴在1995年签署协议定期举行移民问题谈判。过去几年来两国断断续续就此举行谈判。而在奥巴马政府宣布与古巴恢复外交关系之后，美国希望能够扩大﹑并且加快谈判。
过去几十年来美国对通过佛罗里达偷渡或者流亡美国的古巴人民采取所谓的“湿脚和干脚”政策；换句话说，成功登上美国领土的古巴人通常被获准留下，但是在海上或船上被抓到的人则会被遣返。
美国国务院强调，恢复关系正常化并不是对古巴的外交奖励，这样做有助于通过和古巴人民直接交往，更加有效地提升美国利益。
就在谈判前几天一个美国国会代表团抵达哈瓦那访问，并且和古巴文化部官员讨论古巴参加今年在华盛顿举行的史密森学会民俗节的相关议题。
美国总统奥巴马星期二晚上在国情咨文演说中提到美国对古巴政策，他说，美国正在结束早已过气的对古巴政策。
国务院表示美国和古巴之间仍然存在分歧，但如同去年12月17日奥巴马总统所说，美国对于古巴政府一些限制自由﹑违反人权的做法并没有幻觉。美国会在双边谈判中敦促古巴政府改善人权状况。
