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中国时间 12:06 2018年10月20日 星期六

美国废除网络中立法规


美国联邦通讯委员会主席阿基特·帕伊宣布表决通过废除奥巴马时期的“网络中立”法规。(2017年12月14日)

美国星期四废除了历时两年的“网络中立”规则。这些规则保障提供平等接入服务,而新政策将减少对大型互联网服务提供商的监管规定,把用户可以看到什么网络内容的大权交给这些公司。

联邦通讯委员会(FCC)以3比2的表决通过了这项方案。方案的推动者是川普总统任命的委员会主席阿基特·帕伊。按照这项方案,联邦政府在监管大型电信公司方面实行“宽松”原则,不对互联网实行帕伊所说的“微观管理”。

这次会议曾因为表决前的安全原因而被短暂打断。有关这次会议的视频显示警员带着狗进入会议室。会议为什么被打断,暂时还不清楚原因。

帕伊改变了前总统奥巴马在2015年推动的“网络中立”政策。按照中立规则,互联网服务提供商必须平等对待所有网络流量。帕伊改变中立规则的决定引起数百次公众抗议活动,国会议员收到了一百多万次反对电话。一些消费者权益组织誓言要提起诉讼,反对新的规则。

“网络中立”规则禁止康卡斯特(Comcast)、威瑞森(Verizon)和AT&T等宽带服务提供商对它们不喜欢的服务实行封网或额外收费。新规定减少了这些限制,并禁止美国各州自行制定规则。

帕伊说,他的方案将结束不必要的监管规定,让美国人能够更加自由地上网。新规定将使大型互联网服务提供商有权封阻对立商家的应用软件,把与其竞争的服务商的网速减慢或者让愿意多付费的公司享受更快的接入速度。

帕伊在表决前对全国广播公司(NBC)说,“在2015年实施这些规定之前,我们曾经有过自由开放的互联网。按照宽松的、基于市场的做法,未来也会是这样的情形。消费者会受益,创业者会受益。互联网经济中的每一方都会因为基于市场的做法而获益。”

英国工程师和万维网(World Wide Web)创建人蒂姆·伯纳斯-李反对改变美国的“网络中立”政策。他本星期在网络平台Medium上说:“网络中立的原则是,互联网服务提供商平等对待所有流量,这是我们今天所知道的互联网的基础。”

伯纳斯-李评论帕伊的规则说:“互联网服务提供商(ISP)将有权力决定你可以进入哪个网站以及各个网站的下载速度如何。换句话说,他们能够决定哪些公司能在网上成功,哪些公司的声音能被听到,那些将被噤声。”

不过大型电信公司的游说人员、行业组织美国电信(USTelecom)的负责人乔纳森·斯帕尔特说,这些反对意见都是杞人忧天。

他说:“我真心地盼望,在今后几个星期、几个月、几年里,那种地狱之火的预言一个接一个地落空。”

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