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中国时间 0:32 2018年8月22日 星期三

美国参议员放弃审查美国对外投资的法案草案


来自佛罗里达州的共和党联邦参议员鲁比奥(Marco Rubio,中)在参议院(2018年1月9日)

在美国通用电气公司(GE)和国际商用机器公司(IBM)进行数月的游说之后,美国资深参议员已经放弃了一项把美国公司对中国和其他国家的投资置于国家安全审查之下的计划。

此举似乎为一项强化美国外国投资委员会(CFIUS)权力的法案在今年夏天获国会通过扫清了道路。目前美国两党都呼吁加强对中国投资的审查。

与此同时,美国财政部正准备提出建立归该部所管的投资限制机制的建议,目的是保护人工智能(AI)和机器人等美国战略性行业部门不至被中国拥有。此举是川普行政当局对中国涉嫌系统性窃取美国知识产权展开的更大规模调查的组成部分,该调查业已导致美中贸易关系紧张。

改革美国外国投资委员会的行动和美国财政部提出的新举措,是为了解决华盛顿方面日益加剧的针对中国推动收购重要技术的担忧。当前,世界最大的两个经济体正在展开一场创新角逐。

目前,美国外国投资委员会(CFIUS)只能以可能威胁国家安全为由对美国的外来投资进行审查。但华盛顿的一些人士提出,审查美国对外投资也是必要的,因为那样可以保护美国企业不会为了在一国开展业务而付出被该国政府强迫把关键技术交给该国投资所在国的合资伙伴。而这正是川普政府对中国的主要抱怨之一。

但是,通用电气和IBM等反对者认为,此举甚至会对它们最普通无害的对外投资构成威胁,而且会伤及它们相对那些不面临类似审查的对手的国际竞争力。另外,此举还将导致美国外国投资委员会每年需要审查的交易从几百项增加到数千项。

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