美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)和伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian)分别签署了一项和平协议,结束了中东地区持续110天的冲突。这场冲突撼动了该地区稳定和全球经济。
特朗普政府表示,这项协议是基于条件的。特朗普总统说,该协议实现了美国想要成就的一切目标。不过他警告说,如果伊朗政权不遵守协议,美军将重新开始军事行动。
从七国集团峰会返回后,特朗普星期四在真相社交(Truth Social)发表的一则贴文中强调了该协议的初步效果。
他说:“石油正在流通,伊朗永远也不会拥有核武器(世界将会安全!),股市正在飙升,就业正在创下纪录,价格正在下跌(可负担性)。我们的国家前所未有的强大、安全并受到尊重。”
伊朗总统佩泽希齐扬称协议是“历史性的文件”。
这项14点协议被称为《伊斯兰堡谅解备忘录》(the Islamabad Memorandum of Understanding),目的是避免该地区的持续冲突,恢复全球贸易和能源供应,并为解决危机的核心议题、也就是伊朗核项目建立一套框架。
协议的第一点要求美国、伊朗和他们的盟友承诺“立即且永久终止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动”。
按照协议,美国和伊朗承诺60天内谈判达成最终协议,如获得双方同意,可延长这一期限。
另一项关键条款涉及美国实施的封锁。美国为了向伊朗政权施压而促其谈判,在4月13日实施了封锁。按照协议,美国承诺,一旦签署协议,便立即开始解除封锁,并在30天内结束海军封锁。协议要求,达成最终协议后,美国将采取措施,在30天内从伊朗伊斯兰共和国附近撤走其军队。
接下来的条款要求伊朗作出安排,让商船免费安全通行60天,仅限于从波斯湾到阿曼海或从阿曼海到波斯湾。该条款要求立即开始商业运输流通,并由伊朗移除技术和军事障碍并排除水雷,该行动将在30天内实施。
根据商定的时间表并作为最终协议的一部分,美国还承诺“终止针对伊朗伊斯兰共和国的的一切制裁”,包括联合国的制裁以及联合国旗下的国际原子能机构(IAEA)的相关决议。
这项条款强调美国和伊朗都承认终结制裁问题的至关重要,而且作为协议一部分,双方都表示有意在谈判期间处理这一问题,“以达成相互共识”。
特朗普说,他在伊朗问题上的核心战略很简单,那就是不让伊朗获取核武器。协议第8点要求伊朗重申“不采购或发展核武器”。
该条款还说,美国与伊朗已同意,按照共同商定的机制“解决已储存浓缩核材料的处置问题”。
美国官员之前表示,军事行动打断了伊朗的长期战略计划。特朗普总统说,美国B-52轰炸机“摧毁”了伊朗核浓缩设施。
按照协议条款,伊朗将维持其核项目现状,美国将不实施任何新制裁,并且不在该地区部署更多部队。
该协议将伊朗资金与资产的解冻与协议的实施挂钩,并强调美伊双方将在谈判期间就释放这些资金的相关程序达成共识。
根据这项协议,美国将与地区伙伴一道,着手制定一项“确定的、经各方商定的计划”,投入至少3000亿美元,用于伊朗重建与经济发展。协议文本显示,实施该计划的具体机制将作为最终协议的一部分,在60天内敲定。
特朗普总统说,美国不会在伊朗投资,但是不会阻止其他国家,包括伊朗邻国帮助其重建。
特朗普总统还驳斥了伊朗方面宣称的将从美国得到付款的说法。
双方同意建立落实协议的监督机制。战争部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)星期四在布鲁塞尔说,美国将做好准备,“如果在这些会谈的时间线规定下,伊朗没有履行其承诺”,美国将重启行动。
协议的文字说,最终协议将由一项具有约束力的联合国安理会决议背书。
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