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中国时间 11:02 2017年8月18日 星期五

美以领导人展示团结 从两国方案立场后退


美国总统川普和第一夫人梅拉尼亚在白宫迎接到访的以色列总理内塔尼亚胡和夫人萨拉。(2017年2月15日)

美国总统川普和以色列总理内塔尼亚胡星期三在白宫会晤期间向外界展示了团结。川普示意,他愿意听取以两国并存方案解决以色列和巴勒斯坦人冲突之外的替代方案。

川普示意说,美国有可能支持把一国方案做为解决以巴冲突的长期解决方案,这有可能打破美国几十年来的中东外交努力,这种努力的目标是建立一个与以色列并存的巴勒斯坦国。

川普在与内塔尼亚胡举行的联合记者会上说:“我在观察两国方案和一国方案,双方都喜欢的就是我喜欢的。”

在记者会上,川普还请内塔尼亚胡在白宫努力重振中东和平进程之际,在巴勒斯坦人土地上扩大犹太人定居点的问题上“稍微克制一点”。

川普说:“我认为我们会达成协议。这可能是比在座的所能理解的更大、更好的协议。”

内塔尼亚胡则拒绝对两国并存的解决方案发表评论。他说,他计划随后与川普讨论定居点的问题,好让美国和以色列的关系继续避免“彼此冲撞”。

内塔尼亚胡说:“我相信定居点的问题不是冲突的核心因素,实际上也不是冲突的驱动因素。我认为,这是一个需要在和平谈判的背景下加以解决的问题。”

对伊强硬

这是两位领导人在川普上任后第一次会晤。在过去的八年里,美以关系波折不断。前总统奥巴马和以色列总理内塔尼亚胡经常发生冲突,争议问题包括以色列定居点和伊朗核协议。

川普和内塔尼亚胡强调了两国的合作领域,包括反对激进伊斯兰恐怖主义以及确保伊朗不会获得核武器。

川普说:“我的政府已经对伊朗实施了新的制裁。我将做出更多努力,防止伊朗有任何发展核武器的行为。”

内塔尼亚胡赞扬说,川普在面对伊朗挑战时立场明确,富有勇气。

密切关系

在美国总统竞选期间,川普和内塔尼亚胡的密切关系就得到了巩固。他们因为立场类似而投缘。这些立场不仅包括伊朗问题,还包括移民和反恐问题。

川普在竞选演说中抨击奥巴马与内塔尼亚胡公开争吵,并誓言,在他执政期间,美国和以色列在基本政策上不会有区别。不过,自从上个月就职以后,双方潜在的分歧领域已经开始显现。

本月早些时候,白宫告诫以色列不要修建更多定居点,因为这对和平努力“没有帮助”。川普竞选时曾许诺要把美国使馆从特拉维夫搬迁到耶路撒冷,但是在阿拉伯领导人警告此举可能会挑起暴力之后,川普还没有兑现这项诺言。

星期三,川普说,他仍然希望搬使馆。他说:“我们对此正在大力考虑,我们会非常、非常仔细地考虑,相信我。”

两国并存?

不过,最有可能吸引外界注意的是川普有关一国方案的言论。观察人士对川普这番话的含义做出了不同的解读。

“美国支持巴勒斯坦权利运动”主任优素福·穆内耶说:“有人形容说,这是严重脱离美国的以往政策,而我认为这种形容是错误的。”

穆内耶支持在约旦河与地中海之间建立单一国家的想法,这个国家将实行民主制度,给予以色列人和巴勒斯坦人平等权利。不过,川普是不是真的是这个意思,他表示怀疑。

他觉得,川普也许是表示支持现状,也就是以色列像1967年以来一直做的那样,继续占领约旦河西岸地区。穆内耶对美国之音说:“我们今天从川普那里听到的是,他愿意听取这样的想法,他没有明确拒绝接受现状。”

在川普和内塔尼亚胡会谈前夕,白宫一名高级官员也似乎从美国支持两国方案的承诺上后退。这名官员说:“和平是目标,不管是两国方案的形式---如果这是各方想要的,还是各方想要的其它形式。”

巴勒斯坦官员星期三对美国可能放弃实现两国方案的努力的信号做出了负面回应。

巴勒斯坦解放组织执委会秘书长埃雷卡特说:“按照1967年边界建立两个主权民主国家的唯一替代方案是建立单一的、世俗的和民主的国家,让巴勒斯坦历史土地上的每个人,包括基督徒、穆斯林和犹太人都拥有平等权利。”

美国官员长期以来都反对这种一国方案,认为这将威胁以色列的犹太和民主特征。

联合国秘书长古铁雷斯在开罗也重申支持两国方案。他说:“没有解决以色列人和巴勒斯坦人之间局势的方案B,只有两国方案,必须尽一切努力来维持这种可能性。”

女婿助力

不管结局如何,川普已经指定他的女婿杰瑞德·库什纳领导中东和平努力。有报道示意,白宫将试图推动由阿拉伯国家参与的会谈,特别是那些近年来对以色列领导人越来越有好感的阿拉伯国家。

川普证实,在以巴谈判问题上,他会寻求所谓“外人进来”的策略。

川普说:“这实际上是更大的协议,从某种意义上说,是更重要的协议。这将吸纳很多、很多国家,覆盖很大一片土地。”

目前还不清楚川普行政当局打算如何推动这项协议,也不清楚会不会有任何阿拉伯国家愿意与以色列媾和或者给巴勒斯坦人领袖施压,让他们与以色列媾和。

威廉·匡特曾是美国国家安全委员会成员,参与过达成戴维营协议和埃及-以色列和平条约的谈判。他对阿拉伯国家是否愿意向巴勒斯坦人施加足够压力来达成协议表示怀疑。

匡特对美国之音说:“他们不会这样做的。他们有其它要紧事。在政权的根本合法性问题上,他们是相对较弱的政权。”

至于巴勒斯坦权利机构主席阿巴斯是否会对政治压力做出回应,匡特也表示怀疑。

他说:“阿布·马赞(阿巴斯)任期四年,可他已经做了14年。如果人们给他施加压力,他会怎么做呢?他会说:‘我们不接受’。他的合法性就在于说不。”

有人乐观

不过,很多以色列支持者对美以关系转向表示乐观。

“美国犹太复国主义组织”的莫顿·克莱恩对美国之音说:“我仍然相信川普总统会搬使馆的。坦率地说,我原以为会立即搬。显然不会这样了,但我仍然相信未来他会的。”

克莱恩的组织反对两国方案,支持扩大以色列定居点。他说,在与以色列相关的问题上,他与白宫官员保持着定期接触。

他对美国之音说:“我预计本届政府的政策会跟奥巴马总统对以色列显示的敌意形成巨大反差。”

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